红河县卫生健康局对政协红河县第十四届委员会第三次会议第84号提案的答复

红河县卫健局不断加强宣传力度，树立先进典型，在全社会弘扬白衣天使“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的职业精神，为广大医务人员全身心投入工作提供坚强的社会支撑。今年以来我们根据《红河州健康委员会关于转发做好2023年中国好医生、中国好护士候选人推荐评议工作的通知》（〔2023〕-2-69）要求，推出乐育镇卫生院大新寨卫生室负责人白玉英为中国好医生，红河县乐育镇卫生院常忠牛为中国好护士。按照《中共红河州委卫生健康工作委员会中共红河州卫生健康委员会党组关于推荐选树“红河好医生”“红河好护士”的通知》要求，我们推出县人民医院陆振龙为“红河好医生”，县人民医院李郭丹、王秋洁为“红河好护士”，县委卫健工委在“七一”前夕表彰了一批红河县卫健系统优秀共产党员25名，优秀党务工作者10名，先进基层党组织10个。推出宝华镇卫生院丁建平为云南省“2023年暖心乡村医生”，推出浪堤安品卫生室李勒黑、垤玛卫生室李丽维、阿扎河洛孟卫生室钱兰仙为“感动百姓村医”，推出县人民医院3名高级职称为县管专家等。同时鼓励各医疗机构在内部表彰一批优秀医务工作者，部分受表彰人员有红河县人民医院：李郭丹荣获专科护理授课一等奖、优秀护士；杨尼收荣获优秀带教老师；王莉琴荣获专科护理授课三等奖；张批衣荣获2022年-2023年度优秀护士；钱勤荣获2022年度优秀带教老师；郭紫鑫荣获2022年-2023年度优秀护士；肖云凌荣获2022年度医德医风考评优秀；田学昌荣获2022年度医德医风考评优秀；白气八荣获2022年度医德医风考评优秀；车言春荣获2022年度考核优秀人员、2022年度优秀带教老师；白理崩荣获2022年度医德医风考评优秀；陈翠荣获2022年度医德医风考评优秀、2022年度考核优秀人员、2022-2023年度优秀护士；李丹亚荣获2023年第一届“专科护理授课比赛第三名；李贞睿荣获优秀带教老师；郭雪荣获优秀护士；王雪青荣获优秀护士长；杨程友荣获优秀护士；王秋洁荣获县组织部“党的创新理论我来讲”宣讲比赛三等奖；李孔白荣获2022年度履职考核，医德医风考评优秀、开展新技术、新项目；杨芳荣获2023年度履职考核，医德医风考评优秀；李蕊仙荣获2022年度履职考核优秀；李建梅荣获2022年度医德医风考评优秀、2022年度优秀带教老师；张纤荣获2022年度医德医风考评优秀、2022年度优秀护士；李福英荣获护理优秀带教老师、履职考核；李斗所荣获优秀护士、医德医风；李俊锋荣获优秀科主任、履职考核、医德医风；施英荣获履职考核、医德医风；李骅荣获医德医风；吴兰芬荣获履职考核。红河县妇幼保健院陈进芬荣获优秀医务工作者；陈政宇荣获优秀医务工作；雷茜荣获优秀医务工作；徐若荣获最佳服务护士；白婷荣获最具责任心护士；马贵妃荣获最具奉献护士；潘雨婷荣获红河县2023年“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛文艺类三等奖；王佳莉荣获红河县2023年“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛文艺类三等奖；胡一鸣荣获红河县2023年“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛文艺类三等奖；红河县中医医院殷丹国家级健康家庭、州市级健康家庭、个人先进劳动模范。自今年9月通过县级融媒体中心每天在电视台宣传一名中高级职称专家。

二、关于增加医务人员的收入。

红河县人民医院和红河县中医医院为差额拨款单位，工资收入70%由财政承担，30%由单位创收获得，其余医疗事业单位为全额拨款单位，工资收入全额由财政保障。红河县贯彻落实“两个允许"政策，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，纳入绩效工资总量管理。一是基层医疗卫生机构年末业务收支有结余的，在提取不高于当年医疗收入1%的医疗风险基金、10%的职工福利基金（基金滚存较多的基层医疗卫生机构，可适当降低提取比例或暂停提取）后，50%职工奖励资金，主要用于人员薪酬分配（即二次绩效）。二是红河县妇幼保健院严格按照《红河县卫生和计划生育局关于印发公共卫生与基层医疗卫生计生事业单位奖励性基金分配实施方案(试行)》（红卫计发〔2017〕83号）文件要求，从单位业务收支结余中提取30%作为奖励基金用于发放职工二次绩效；单位收支结余的10%可提取为职工福利基金主要用于职工食堂、活动场所等职工集体福利设施的建设、维修、运行，以及职工集体福利待遇等。单位业务收支结余中提取60%作为事业基金，主要用于弥补亏损、业务用房建设及修缮、设备更新等发展性支出。三是红河县中医医院严格按照《红河县卫生和计划生育局关于印发公共卫生与基层医疗卫生计生事业单位奖励性基金分配实施方案(试行)》（红卫计发〔2017〕83号）文件要求，2023年之前每月按当月收支结余的40%分配人员薪酬（职工二次绩效），2023年1月至今，每月按收支结余的45%分配人员薪酬（职工二次绩效），55%作为事业发展基金，用于医院的各项发展支出。四是红河县人民医院提取不高于当年医疗收入3‰的医疗风险基金。从而体现了岗位职责与知识价值的薪酬体系，体现了以岗定责、以岗定薪，多劳多得，激发了广大医务人员干事创业的动力和活力。

三、关于保障医务人员的身心健康。

我县所有医疗机构严格执行国家劳动法，根据医院的岗位风险、收支情况等，研究建立医疗执业责任风险保障机制《医务人员健康体检工作制度》，各单位做好本单位医务人员健康体检工作，及时反馈医务人员健康体检结果，必要时及时复查。

特别是在疫情防控期间，一是为保证一线医务人员集中精力开展疫情防控和医疗救治，我县医疗卫生机构结合岗位特点和工作强度，统筹安排一线医务人员轮班轮休，做好轮休医务人员隔离保障，对长时间超负荷工作人员安排强制休息。提前做好一线医务人员后备力量储备，及时排查和轮换因身体、心理原因不适合继续在一线工作的医务人员。各单位结合实际制定《医务人员轮休的方案》，疫情防控的医务人员在疫情期间身体如有不适，免费健康体检，全力保障医务人员的身体健康。二是医务人员心理干预和疏导。在红河县人民医院定期开展心理健康知识培训，定期通过线上或线下心理健康讲座、开通心理热线服务等方式，教育引导医务人员树立心理健康意识，掌握心理自助和识别早期心理异常的方法。增强自我心理调适能力。开展医务人员心理健康评估，及时有针对性地开展干预和心理疏导，减轻医务人员心理压力。在医务人员年度体检项目中增加心理健康体检。三是按规定为医务人员安排带薪年休假。各医疗卫生单位根据医务人员参与一线医务工作的时间长短，结合各单位的实际情况，为参与一线医务人员调配带薪休假。调配的带薪休假不含公休和法定节假日，不计入带薪年休假天数，可在两个年度内使用。

四、关于增加晋升、进修、学习机会。

（一）职称晋升方面，卫生专业技术资格考试。一是根据《中央应对疫情工作领导小组关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》（国发明电〔2020〕5号）和《人力资源社会保障部办公厅关于做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》（人社厅发〔2020〕23号）相关要求，参加新冠肺炎疫情防控的一线医务人员，在符合相应报名条件的基础上，晋升高一级职称可以提前一年申报参加卫生专业技术资格考试；对做出突出贡献，获得省部级以上表彰奖励的，晋升高一级职称可以直接申报参加考试。参加新冠肺炎疫情防控的一线医务人员指按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》（国发明电〔2020〕10号）规定执行。上述享受提前申报的人员，原则上只享受一次政策优惠。二是凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加卫生专业中级技术资格全科医学、全科医学（中医类）和社区护理类别的考试。三是享受人员。2020年我县一线医务人员享受免考和履职年限放宽一年的有2人，是红河县人民医院郑娅明和红河县疾病预防控制中心李波沙。2021年我县一线医务人员享受免考和履职年限放宽一年的有1人，是红河县人民医院陈立英，报考副主任医师。2022年我县一线医务人员享受免考和履职年限放宽一年的有2人，是红河县人民医院张存波和马取努。

（二）卫生技术高级职称实践能力考试。

一是根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发〈关于切实保护关心爱护一线医务人员的十二条措施〉的通知》（云办通〔2020〕8号）、《关于激励关爱广大人才在抗击疫情一线担当作为九条措施》（云组通〔2020〕6号）和云南省人力资源和社会保障厅转发《人力资源社会保障部办公厅关于做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》（云人社通〔2020〕47号）及《关于建立保护关心爱护医务人员长效机制的实施意见》（云卫人发〔2022〕4号）有关精神，参加新冠肺炎疫情防控一线工作的卫生技术人员（含在省内疫情防控一线和援鄂、援沪人员）符合申报条件（参加抗疫一线和援鄂、援沪人员履职年限可放宽一年）的免于参加实践能力考试，可直接参加申报评审。二是根据国家卫生计生委等6部委关于印发《改进和加强援外医疗队工作意见的通知》（国卫国际发〔2018〕1号）有关精神，参加援外以及其他救灾、援建、国际救援等任务一年及以上的专业技术人员，在执行任务期间及回国后一年半内，可免于考试。

上述符合免考条件的人员原则上只享受一次政策倾斜优惠，2023年以前已享受政策倾斜的人员，不得再享受政策倾斜优惠。三是享受人员。2020年卫生专业技术资格考试履职年限放宽一年有7人，其中红河县人民医院6人，红河县疾病预防控制中心1人；2021年卫生专业技术资格考试履职年限放宽一年有2人，均是红河县人民医院。2023年卫生专业技术资格考试履职年限放宽一年有5人，均是红河县人民医院。

（三）进修、学习方面。

为进一步加强我县医务人员的理论知识和专业技术能力，推动医疗服务的规范化和标准化，提高医疗质量和医疗服务水平，根据《红河州卫生健康委员会关于转发开展2023年度传染病医护技人员赴上海研修的通知》（〔2023〕-4-90），2023年5月份，县人民医院检验科检验技师邱睿馨已赴上海进修，进修时间半年，目前还在上海进修中。根据《红河州卫生健康委员会转发关于开展2023年云南省住院医师规范化培训和助理全科医生培训招收工作的通知》（〔2023〕-6-32），2023年8月28日红河县妇幼院包晓东在昆明市中医医院开始规培，规培时间三年。根据《红河州卫生健康委员会转发关于开展2023年度全科医生转岗培训的通知》（〔2023〕-8-34），2023年8月26日开始，红河县浪堤中心卫生院张糖霞、石头寨卫生院李我有、垤玛卫生院许才贵在在红河州第一人民医院全科医生转岗培训。根据《红河州卫生健康委员会关于印发红河州 2023 年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》〔2023〕—7—78共培训人员19人，骨干全科医生1人到红河州第一人民医院进修，骨干人员4人到红河县人民医院进修，乡村医生14人到红河县人民医院进修；《红河州卫生健康委员会转发关于做好2022年乡村医生德技双馨培训工作的通知》〔2022〕—8—144共培训乡村医生50人，赴上海长宁区培训。

最后，再次感谢您对卫生健康部门工作的关心与支持，希望您一如既往地对我们工作中不足之处提出宝贵的意见和建议！

红河县卫生健康局

2023年8月28日

（联系人：万绕国 13*******01）

（注：办理结果：A类；公开）

抄送：县政府办公室，县政协提案委。

红河县卫生健康局办公室 2023年8月28日印