红河县卫生健康局对政协红河县第十四届委员会第三次会议第60号提案的答复

（一）加大乡镇卫生院中医馆的建设力度。为提升我县乡镇卫生院中医药服务能力，采取政府投入与乡镇卫生院自筹资金的方式，加强中医馆建设。2016年以来，累计收到上级乡镇中医馆建设补助资金85万元，分别拨付到7个乡镇卫生院，建设资金不足部分由乡镇卫生院自筹。截至目前，全县已建设完成12个乡镇卫生院中医馆。目前，县卫健局正积极指导、督促无中医馆的迤萨镇卫生院自筹资金实施乡镇卫生院中医馆建设。有中医馆的卫生院设置中医药科室、中医病床，配备中药房。加强县级医疗机构中医医疗服务能力建设，红河县人民医院和红河县中医医院具备中西医协同救治能力，设置中医药科室、中医病床，配备中药房。红河县人民医院已设置中医康复科，红河县人民医院和红河县中医医院中医床位数不少于医院床位总数的5%。

（二）师资培训情况。一是2018年9月，组织师资对各乡镇卫生院、村卫生室的116名乡村医生进行中医药适宜技术的培训，此次培训内容有理论知识和实践操作，中医药适宜技术培训有8项，包括针灸、推拿、拔罐、艾灸、刮痧、普通针刺、穴位外敷疗法、穴位按摩等；2019年12月，组织师资对各乡镇卫生院、村卫生室的110名乡村医生进行中医药适宜技术的培训，此次培训内容有理论知识和实践操作，中医药适宜技术培训有10项，包括针灸、推拿、拔罐、艾灸、刮痧、普通针刺、穴位外敷疗法、穴位按摩、中药熏洗、中药封包等；2021年4月，组织师资对各乡镇卫生院、村卫生室的120余名乡村医生进行线上中医包的培训，此次培训内容是理论知识培训；2023年5月，组织师资对各乡镇卫生院、村卫生室的115名乡村医生进行中医药适宜技术的培训，此次培训内容有理论知识和实践操作，中医药适宜技术培训有17项，包括拔罐、游走罐、穴位注射、穴位贴敷、中药封包、中频、温针、皮肤针、推拿、电针、火针、刮痧、艾灸、隔物灸、耳穴压籽、红外线、平衡针等。常态化开展中医类别全科医生转岗培训、西医学习中医人才培养等，鼓励西医学习中医人员开展中医药服务，有效提升了乡村医疗卫生中医服务能力。二是为加强全县各乡镇卫生院中医药服务能力建设，提高中医临床诊疗、预防保健和护理水平，培养一批用得上、临床基本功扎实、掌握相关中医适宜技术、能满足农村患者常见病、多发病基本医疗需求的中医骨干医师队伍，让患者就近享受特色中医药服务。县卫健局于2023年6月份下发了《红河县卫生健康局关于组织乡镇卫生院中医骨干分期分批集中培训的通知》，组织各乡镇卫生院中医骨干人员培训，有计划、有针对性的分期、分批安排到县中医医院进行业务培训，每期3个月。

（三）进一步推进“医共体”。红河县县域紧密型医共体建设工作目前已完成出台建设实施方案，成立了紧密型医共体管理委员会；12月21日完成紧密型医共体委员会选举，制定完成了共同体章程按照县委、县政府文件要求，县医管委以现有医共体为基本框架，组建以县人民医院为牵头单位，13个乡镇卫生院、妇幼院、中医院为成员单位的县域医共体，实现全县公立医疗机构全覆盖。

（四）专家下层基层医院进行技术指导。红河县中医医院开展送医下乡义诊活动，医院院长殷丹带队，由对口帮扶的弥勒市中医医院李云华，宣威市中医医院何绍祥，上海长宁区天山中医医院陈政博等组成专家团队分别前往浪堤中心卫生院、乐育卫生院、迤萨卫生院等开展中医药下乡义诊活动、开展健康知识宣教、现场带教、中医适宜技术培训指导等活动，将贴心健康的中医药诊疗服务送到基层百姓身边。为双向转诊奠定了基础，有效提升了乡镇卫生院的中医药服务水平，充分激发了基层医疗机构的工作热情。

二、降低基层医疗机构中医药人员招聘门槛，缓解基层中医药人员招聘难等问题，同时加强在职、在岗中医药人员的继续教育。

（一）培养农村订单定向免费医学生。实施农村订单定向免费培养中医类专业医学生和招收中医专业全科医生特设岗位计划，推行中医药人员“县管乡用”“乡管村用”，全日制大专以上学历的中医学类、中西医结合类等有关专业应届毕业生可免试申请乡村医生执业注册，加强我县卫生人才队伍建设，不断提高队伍素质，优化人员结构。

（二）为了提高基层卫生技术人员运用中医药知识与技能防治常见病和多发病的能力，发挥中医药特色优势，更好地满足城乡居民对中医药服务的需求。持续加强中医骨干医师培训，2021年至2023年，共培养7名中医馆骨干医师。

（三）根据《云南省卫生厅云南省人力资源和社会保障厅关于下发云南省继续医学教育相关文件的通知》（云卫科教发〔2013〕2号）的要求，从2013年开始，全省将继续医学教育学习对象扩展至初级卫生技术人员及基层（卫生院和村卫生室）卫生技术人员，开展继续教育和远程继续教育，不断提高全县医务工作者的理论水平。我县全部医务人员购买继续医学教育学习卡参加远程继续医学教育学习，覆盖县乡村三级；大部分人员均学习并申请学分及验证。我县继续医学教育合格证作为参加全省卫生技术高级职称评审晋升的必备条件。根据《云南省卫生健康委办公室关于开展卫生健康行业生物安全全员培训的通知》要求，我县医疗卫生机构的所有卫生技术人员参加线上全员培训。

三、安排专项扶持资金，建设、发展一批中医特色专科，同时引导基层开展中医重点专科及特色专科申报评审工作。

红河县阿扎河中心卫生院、红河县浪堤中心卫生院和红河县石头寨乡卫生院申报了2022年省级示范中医馆项目，已申报成功，项目资金每家10万元共30万元已拨付并投入使用，正在等着省级验收。

四、投入资金，加强乡（镇）卫生院中医诊疗设备配备。

红河县浪堤中心卫生院省级中医馆项目资金中的99916元用于购买中医诊疗设备（电脑中频治疗仪2台、真空拨罐器2盒、中频治疗仪2台、足底反射穴位刺激治疗仪2台、足浴盆4台、远红外理疗床1张、电针治疗仪3台）；红河县石头寨乡卫生院省级中医馆项目资金中的1.32余万元购买自动煎药包装一体机1台。

五、加强中药使用的管理，经省食药局批准的院内中药自制剂在全县医疗机构内流通使用，并纳入医保报销范围。

红河县有院内制剂的是红河县中医医院。医院无制剂室，医院为云南省中医医疗集团成员单位，通过填写院内制剂调剂申请，经省食药局审核后下文批准，取得中药制剂调剂使用资格，全部纳入医保报销。

最后，再次感谢您对卫生健康部门工作的关心与支持，希望您一如既往地对我们工作中不足之处提出宝贵的意见和建议！

红河县卫生健康局

2023年8月28日

（联系人：李祖英 13******32）

（注：办理结果：A类；公开）

抄送：县政府办公室，县政协提案委。

红河县卫生健康局办公室 2023年8月28日印