关于做好第五次全国经济普查工作的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

根据《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第五次全国

经济普查的通知》精神，为认真贯彻落实《云南省人民政府关于

做好第五次全国经济普查工作的通知》（云政发〔

2023〕7 号）、

《红河州人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》

（红政发〔2023〕12 号）要求，切实做好我县经济普查工作，

现将有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院

决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持依法普查、

科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据

真实准确，全面客观反映我县经济社会发展状况。

（二）普查目的。第五次全国经济普查是一项重大国情国力

调查，并将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我县第二产业

和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌

握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新

发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创

新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、

公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计

基础，推进统计现代化改革，加强和改善宏观经济治理，科学制

定中长期发展规划，更好促进全县“1153”战略发展，推动经济社

会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化的红河新篇章提供真实

准确的统计信息支持。

二、总体安排

（一）普查对象和范围。普查的对象是在我县行政区域内从

事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个

体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气

及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和

邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金

融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，

— 2 —水务、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，

教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会

保障和社会组织等。

（二）普查的主要内容。普查对象的基本情况、组织结构、

人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、

研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产

品使用去向和固定资产投资构成情况等。

（三）普查时序安排。普查标准时点为 2023 年 12 月 31 日，

普查时期资料为 2023 年年度资料。普查工作分为三个阶段实施：

普查准备阶段（2023 年年底前），组建普查机构，落实人员、

经费、措施和责任，开展投入产出电子台账记账、单位清查、普

查试点、普查指导员和普查员选聘培训、宣传动员，做好数据处

理能力建设和物资保障等工作；普查登记、数据处理与发布阶段

（2024 年年底前），开展普查现场登记、数据审核评估验收、

数据质量抽查、普查公报发布等工作；普查资料开发和总结阶段

（2025 年年底前），开展普查年度国民经济核算、普查资料开

发、总结成效等工作。

三、组织实施

（一）加强组织领导。成立红河县第五次全国经济普查领导

小组（以下简称“领导小组”），负责普查组织实施中重大问题的

研究和决策。领导小组下设办公室在县统计局，负责普查的具体

组织实施和协调，做好普查业务培训、单位清查、普查登记、数

— 3 —据审核评估、数据发布、资料开发应用等工作，建立工作会商、

数据资源共享、责任追究、重大问题反馈机制，服务指导行业部

门抓好普查质量，依法依规查全、查实普查对象和经济总量，实

现“不重不漏、应统尽统”。要建立行之有效的普查责任体系，推

动普查工作有序开展。要充分发挥乡镇人民政府和村民委员会

（社区）的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合

做好普查工作。

（二）明确部门责任

1. 领导小组成员单位责任。县级有关单位要立足职能，各

负其责。县财政局负责和协调涉及普查经费方面的事项；县发改

局负责和协调涉及普查能力建设方面的事项；县委宣传部负责和

协调涉及普查宣传动员方面的事项；县市管局、县税务局负责和

协调涉及统一社会信用代码、企业和个体工商户名录等方面的事

项；县委编办负责和协调涉及机关和事业单位名录方面的事项；

县民政局负责和协调涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及

基层自治组织名录方面的事项；县委政法委协调涉及城乡社区网

格化服务管理工作的事项；县自然资源局负责和协调涉及普查区

划分和统计系统建设所需地理信息数据的事项。

2. 行业主管部门职责。各行业主管部门要树立“管行业就要

管统计，管统计就要抓数据质量”的理念，成立普查机构或工作

专班，与日常经济工作同布置、同推进，发挥行业优势，开展针

对性强的宣传、培训，掌握行业单位名录，协力推进普查单位清

— 4 —查，依法依规指导普查对象按照“应报尽报、数出有据”原则开展

普查登记，强化跟踪督促指导、重大问题落实反馈。

县发改局牵头会同有关部门负责和协调涉及固定资产投资

构成方面的普查事项；县工商信局牵头会同县能源局等部门负责

和协调涉及采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应

业，信息传输、软件和信息技术服务业方面的普查事项；县住建

局牵头会同县交运局、县水务局等部门负责和协调涉及建筑业、

房地产业方面的普查事项；县工商信局、县民政局、县交运局、

县文旅局、县市管局牵头会同有关部门负责和协调涉及批发和零

售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业及居民服务、修理和其

他服务业方面的普查事项；县交运局、县邮政公司牵头会同有关

部门负责和协调涉及交通运输、仓储和邮政业方面的普查事项；

县农科局牵头会同有关部门负责和协调涉及科学研究和技术服

务业方面的普查事项；县水务局、州生态环境局红河分局、县自

然资源局牵头会同有关部门负责和协调涉及水务、环境和公共设

施管理业方面的普查事项；县教体局负责和协调涉及教育方面的

普查事项；县卫健局、县民政局牵头会同有关部门负责和协调涉

及卫生和社会工作方面的普查事项；县文旅局、县教体局牵头会

同有关部门负责和协调涉及文化、体育和娱乐业方面的普查事

项；县委编办、县民政局、县人社局负责和协调涉及公共管理、

社会保障和社会组织方面的普查事项。

（三）强化协调配合。第五次全国经济普查调查内容增多、

— 5 —技术要求提高、工作难度加大，各乡镇各部门要按照“全国统一

领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，

统筹协调、优化方式，突出重点、创新手段，扎实做好普查各项

工作。银行、证券、保险、铁路等部门和企业，要按照普查方案

统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。民宗、国资等部门

和烟草、电力、石油、石化、电信、移动等企业，要及时准确将

本部门本单位掌握的普查有关行政记录和数据信息向同级普查

机构提供，参与普查有关工作。

（四）加大保障力度。地方普查机构根据工作需要，可向社

会聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员。向

社会聘用的人员可按照相关规定支付劳务报酬；从有关单位商调

的人员保证其在原单位的工资、福利及其他待遇不变。第五次全

国经济普查所需经费，按照现行经费渠道由中央和地方各级人民

政府共同负担。各相关单位要根据普查工作需要，按照厉行节约

原则，将普查工作经费列入相应年度财政预算，按时拨付，确保

到位，保障普查工作顺利开展。

四、工作要求

（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严

格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施

条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。

任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改

普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，

— 6 —不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其

工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘

密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和

个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行

为，依纪依法予以处理并通报。

（二）强化质量管理。始终坚守数据质量第一原则，严格执

行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检

查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真

实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制

体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普

查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术

手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。

根据普查工作情况，适时开展普查工作和数据质量巡查、核查、

抽查和统计执法检查。

（三）创新普查方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证

照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采

集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处

理效能。组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自

主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

（四）加强宣传引导。各级普查机构应会同宣传部门认真做

好普查宣传的策划和组织工作，充分发挥各类新闻媒体以及有关

部门服务平台等宣传渠道作用。广泛深入宣传经济普查的重要意

— 7 —义、内容和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极

参与普查，为全县第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会

氛围。

（五）加强成果应用。充分开发和应用普查资料，拓展应用

领域，健全完善基本单位名录库、统计信息数据库及普查资料共

享机制。做好报告发布、专题分析、课题研究等工作，充分发挥

普查成果在服务党政科学决策、部门行政管理、发展规划编制中

的重要基础作用。

（六）注重经验总结。全县各级普查机构要在普查后期全面、

系统地总结第五次全国经济普查的创新做法、工作亮点和宝贵经

验，进行经验交流和共享，为今后全县开展重大国情国力调查提

供借鉴。

附件：红河县第五次全国经济普查领导小组组成人员名单

2023 年 4 月 24 日

（此件公开发布）

— 8 —附件

红河县第五次全国经济普查领导小组

组成人员名单

组 长：李树锋 县委常委、常务副县长

副组长：胡荣福 县政府办副主任

张志鑫 县委宣传部副部长，县文明办主任

马连陶 县委政法委副书记

白丽丽 县统计局局长

唐明飞 县发改局局长

李晓峰 县工商信局局长

钱友善 县财政局局长

张 鹏 县住建局局长

成 员：陈 茜 县委编办副主任

付庭勇 县发改局副局长

周 伟 县工商信局副局长

张义学 县工商信局副局长

李福周 县民宗局副局长

杨朝禹 县民政局副局长

马璞玉 县财政局副局长

杨建文 县人社局副局长

— 9 —白里文 县自然资源局副局长

杨天走 州生态环境局红河分局副局长

秦绍刚 县住建局副局长

侬有贵 县交运局副局长

李决坡 县农科局副局长

赵 慧 县水务局副局长

赵方圆 县文旅局副局长

万绕国 县卫健局副局长

李文能 县国资公司监事会主席

白建华 县市管局副局长

孙李林 县融媒体中心副主任

杨智黎 县教体局副局长

简江梅 县统计局副局长

陈约周 县地方统计调查队队长

何婉蓉 县税务局副局长

马 春 县邮政公司副总经理

饶富文 县人行副行长

红河县第五次全国经济普查领导小组下设办公室在县统计

局，办公室主任由白丽丽同志兼任，副主任由车文仕同志、简江

梅同志、陈约周同志、周伟同志、张义学同志、秦绍刚同志兼任，

办公室人员从相关单位抽调（另行发文）。

领导小组成员单位因机构改革变化或撤销的，由职能（业务）

— 10 —承接部门（单位）明确相应领导替补，报领导小组备案后，由领

导小组办公室发文。领导小组副组长、成员因工作变动需要调整

的，由成员单位相应岗位职责人员自行递补，报领导小组备案，

不再另行发文。此项工作结束后，领导小组自行撤销。