红河县十四届人大四次会议隆重开幕

1月20日上午，红河县第十四届人民代表大会第四次会议在红河县会堂隆重开幕。

本次会议应到会代表170名，实到 151人，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：张智俊、和涛、孙志磊、文晓波、赵健忠、王彪、许莫山、马基寿、杨红艳、杨保鲁、李盛文、杨琴、蒋秀娟、陈促龙、滕荣金、李首文、常勒仰。

县领导张智俊、和涛、孙志磊、高劲松、文晓波、赵健忠、王彪、马基寿、杨红艳等在主席台前排就座。

开幕大会由会议主席团常务主席、会议执行主席孙志磊主持。

9时，孙志磊宣布大会开幕。会场全体人员起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内响起。

在热烈的掌声中，县长和涛代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分4个部分：第一部分为2015年经济社会发展回顾；第二部分为 “十二五”时期经济社会发展历程；第三部分为“十三五”经济社会发展规划；第四部分为2016年工作任务重点。

报告指出，2015年，是经济发展进入新常态的第一年，面对复杂多变的经济社会发展形势，县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，团结带领全县34万各族人民，主动作为、加压奋进、超前谋划，坚持以实现经济跨越发展为主线，以全面消除贫困人口为目标，统筹开展各项工作，实现全县经济社会持续健康较快发展。2015年，预计全年完成地区生产总值31.05亿元，同比增长13.1%；完成人均地区生产总值10104元，同比增长12.2%；三次产业比重调整到34.5:27.4:38.1；完成农业总产值16.87亿元，同比增长6.4%；完成工业总产值12.5亿元，同比增长17.8%（其中：完成工业增加值2.23亿元，同比增长37.9%）；完成固定资产投资71.13亿元，同比增长38.6%；完成财政总收入2.09亿元，同比增长5.2%，完成地方一般公共预算收入1.5亿元，同比增长15.1%；完成一般公共财政预算支出21.58亿元，同比增长14.5%；完成社会消费品零售总额8.56亿元，同比增长12.3%；城镇常驻居民人均可支配收入达24463元，同比增长12%；农村常驻居民人均可支配收入达6600元，同比增长15%；居民消费价格指数控制在3%以内；人口自然增长率控制在7.89‰以内。较好地完成了县十四届人大三次会议确定的主要目标任务。一年来，基础设施建设、特色产业培植、城镇化发展、脱贫攻坚、保障和改善民生、生态环境建设、改革创新和依法治县均取得新实效。

报告指出，2015年各项工作任务的圆满完成，标志着我县“十二五”经济社会发展规划顺利收官。过去的5年，是我县基础设施不断改善、产业建设不断推进、城乡面貌不断改善、民生保障不断健全、脱贫攻坚不断推进的5年。五年来，红河县按照省、州党委政府安排部署，负重前行、砥砺奋进、扎实抓好各项工作，促进县域经济平稳增长、社会和谐稳定、人民幸福感普遍增强，全县经济社会发展迈上了一个新台阶。

报告指出，“十三五”时期，是我县同步全面建成小康社会、全面消除贫困人口脱贫摘帽的决战时期，是我县实现跨越发展的关键时期。当前，我们虽然有诸多困难和挑战，但也有国家、省、州“一带一路”、长江经济带、区域精准脱贫、滇中经济圈等重大战略带来的机遇；还有历经多年发展、打造的产业积累、基础设施、优势资源的坚实支撑；更有红河广大干部群众长期以来凝聚的艰苦奋斗，团结奋进、敢拼敢闯的精神动力和优良作风，我们必能审时度势，顺势而上，牢牢抓住这些历史机遇，实现“十三五”经济社会发展宏伟目标。

报告提出，“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南时重要讲话精神，坚持“五位一体”和“四个全面”的战略布局，坚持州委“融入滇中、联动南北、开放发展”的总体要求，立足“决战十三五、同步建小康”奋斗目标，按照“三个坚持、五个着力”，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，落实“五网推进、三业互融、三化扶贫、一体城乡”的工作思路，加压奋进、齐心协力、埋头苦干，确保同步全面建成小康社会、全面消除贫困人口脱贫摘帽。

报告指出，“十三五”时期红河县的发展定位为：建成红河谷热区经济开发重要示范区、云南边疆民族地区跨越发展示范区、云南民族文化生态旅游融合发展示范区和边疆融入滇中城市经济圈重要通道。

报告提出，“十三五”时期全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长12%以上；工业总产值年均增长13.5%以上；规模以上固定资产投资年均增长25.5%以上；旅游收入年均增长33%以上；财政总收入、地方一般公共预算收入、一般公共财政预算支出分别年均增长13.5%、11.4%、10.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长11%、18%，到2019年所有建档立卡贫困人口实现脱贫。

报告指出，“十三五”时期红河县的产业布局为：以农特产品加工业、生物药业、旅游业为带动，以生态农产品种养和深加工构建农业龙头产业园区、以热区资源开发构建热区经济带、以特色旅游资源构建旅游经济环线、以区域比较优势构建4个产业开发区，构筑科学合理的“一园一带一环四区”的空间发展格局。

报告指出，“十三五”时期红河县的城镇布局为：建立以县城为核心，甲寅、宝华、乐育、浪堤、垤玛、阿扎河6个乡镇为中心集镇，三村、大羊街、架车、石头寨、洛恩、车古6个乡为特色集镇的“一城六中心六特色”三级城镇体系。结合资源分布和区位优势，明确主导产业和特色产业，做大县城核心区，做强中心集镇，做优特色集镇，2020年城镇化率达到50%，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。

报告提出，做好“十三五”时期工作必须采取五项措施：一是注重创新发展，推进新兴产业成长成型；二是注重创新发展，推进新兴产业成长成型；三是注重开放发展，推进大开放大融入大发展；四是注重绿色发展，推进生态建设更好更优；五是注重共享发展，推进人民群众幸福指数攀升。

2016年是“十三五”规划开局之年，是全面建成小康社会的加速之年。做好今年工作，对未来五年发展至关重要。

报告建议今年我县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长12%以上；农业总产值增长6.5%以上；工业总产值增长13.5%以上，第三产业增长11%以上；规模以上固定资产投资增长30%以上；财政总收入2.26亿元，增长8%，其中：地方一般公共预算收入1.68亿元，增长12%；全社会消费品零售总额增长11%以上；城镇居民可支配收入增长11%以上；农村居民可支配收入增长13%以上；居民消费价格指数控制在2%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

报告提出，要实现今年发展目标任务，要做好7个方面的工作。一是突出“五网”建设，夯实发展基础；二是突出特色产业培植，壮大县域经济实力；三是突出三化扶贫，建立健全大扶贫格局；四是突出城乡统筹，加快城镇化发展；五是突出民生保障，促进公共服务均等化；六是突出生态保护，建设宜居环境；七是突出深化改革，强化政府建设。

会议号召，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，以奋发有为的精神状态，艰苦奋斗的优良作风，坚定信心、敢于担当，为开创“十三五”时期经济社会发展良好局面而努力奋斗。

大会还听取了红河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）起草情况的说明、县人民法院院长洪家起作的红河县人民法院工作报告和县人民检察院检察长梁伟作的红河县人民检察院工作报告。

出席本次大会并在主席台就座的还有县委、县人大、县政府、县政协的领导，法检两院的院长、检察长，县人大和县政协的老领导及本次大会的主席团成员。

法定列席人员、决定列席人员列席了本次全体会议。出席政协红河县十四届四次会议的委员也列席了本次全体会议。