红河县市场监督管理局2018年春节节假日旅游安全和接待工作方案

2018年春节即将来临，为确保全县人民度过一个欢乐祥和的节日，保障节日期间旅游活动的安全有序，结合红河县假日旅游实际，制定本方案。

以有序推进为原则，确保整治工作顺利开展。

明确工作目标、责任分工，确定重点查处无照经营、虚假宣传、合同违法、不正当竞争等违法行为；召开动员会，让全体干部职工认识到旅游市场秩序整治工作的重要性；建立联络制度，印制主管领导、相关股室负责人、各市管所、工作人员名录，随时协调沟通，促进问题解决；通过显示屏、宣传栏等进行旅游市场秩序宣传；在检查工作中，对市场经营户负责人和从业人员进行动员，正面引导，切实提高经营户素质、督促文明诚信经商，自觉维护旅游市场秩序。

以整治欺诈为抓手，加大旅游市场执法力度。

强化常态监管，从强化日常巡查入手，将旅游市场秩序整治与日常监管结合起来，各基层所着力加强对旅游沿线及景区内经营户检查的频率和力度，同时，由分管领导和相关业务股室对监管情况进行督查暗访，通过常态化检查促使各监管对象加强自律；加大旅游欺诈案件查处力度，抽调业务骨干组成联合工作组，围绕旅游沿线、旅游购物场所等重点地区，严查虚假宣传、不正当竞争、合同格式条款、商业贿赂、销售不合格商品、无照经营等六大违法行为；针对顽固性、显见性、反复性的“欺客宰客”问题，分析研究解决方法和措施，做到现场检查有记录、问题整改有成效，形成“领导指挥有方、人员工作有力、问题解决有果”工作格局；积极开展联合执法，加强与政府沟通，对于”疑难杂症“，及时上报政府，坚决打击屡治不改、应付式整改等行为，遏制问题“回潮”、“反弹”。

以规范秩序为导向，促进旅游市场秩序优化。

严格规范许可，确保守法经营。对旅游市场主体资格进行排查，摸清全县涉及旅游行业的企业、小作坊、饭店、宾馆等经营户底数，对依法依规符合办理营业执照条件而未办理的，责令经营者限期办照；主动上门，对经营单位进行现场指导，对发现的问题，及时提出整改意见，并进行跟踪回访；加强引导，建立约谈机制，通过行政提醒、行政约谈等方式，引导和督促大中型商场、超市、旅行社、酒店、加油站等易发生投诉举报的领域和经营主体自觉守法经营，落实主体责任，促进旅游市场秩序优化。

四、以维护权益为目的，设置消费维权“移动站点”。

推进12315进景区，设置景区维权站，设立调解员，结合市场监管职能，在市场醒目位置公示投诉举报电话；针对旅游消费者异地消费、一次性消费，辨别旅游服务品质难、维权难的实际情况，将固定消费维权电话“移动”随执法人员走，即时受理，即时赶赴现场解决旅游消费纠纷，缩短调解时间，避免矛盾升级，提高旅游纠纷的处置效率；督促景区市场经营主体身份“公示”，将经营者姓名、摊位号、从业人员姓名制作成胸卡公示；在旅游沿线、旅游景点、度假村集中区域利用传统和新兴媒体及时发布消费警示、发放旅游消费指南、宣传消费维权途径，指导广大游客科学旅游、理性消费、依法维权；在处理游客申投诉处理过程中，对经营者的违法违规行为，依法立案调查，实现行政调解与行政处罚有效衔接，达到“以案促管”的效果。