县长和涛主持召开第十四届县人民政府第三十七次常务会议

5月27日，县长和涛主持召开县第十四届人民政府第三十七次常务会议，副县长杨世红、李福珍、刘勇，政府办主任简伟荣出席会议。县人大常委会副主任许莫山、政协副主席张红锋应邀列席会议。

会议审定了红河县2016年脱贫摘帽竞赛活动资金分配方案。

会议认为，为认真贯彻落实中央精准扶贫和精准脱贫“六个精准”的基本要求及“五个一批”主要途径，扎实推进项目、资金精准到户，扶贫政策落实到户。通过实施脱贫摘帽行动计划，促进贫困村整体发展与贫困群众全面增收，确保我县2016年按计划实现贫困村、贫困人口脱贫出列。

会议要求，一是推进脱贫竞赛活动。通过竞赛活动，充分调动贫困群众发展生产的积极性与主动性，鼓励群众自力更生、勤劳致富，增强贫困群众自我发展的能力。在全县营造鼓励先进、鞭策后进的贫困自然村精准扶贫、精准脱贫工作和舆论氛围，实现贫困村贫困户、贫困村脱贫摘帽出列。二是推进产业发展。按照一乡一业、一村一品的发展思路，结合产业发展目标，实施一户一策，产业发展到户，实现项目村民小组全覆盖，促进产业规模化、标准化生产。三是推进项目实施。强化项目安排到户、资金使用到户，切实解决贫困户在发展生产过程中存在的困难，使所有贫困户通过政府扶贫项目、资金到户扶持而受益，确保贫困户脱贫成效明显。四是推进资金整合，在资金渠道、资金用途、管理权限、实施主体不变的前提下，立足实际，以脱贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫资金和各类相关涉农资金，统筹安排，集中使用，形成合力，集中力量解决部分突出贫困问题。五是加强资金监管。精准使用资金，产业资金由合作社、挂包帮干部、村委会、乡镇四级进行监管，实现资金使用最大化。

会议明确了乡镇、行政村、自然村脱贫摘帽行动计划推进项目，资金分配等。

会议审定了规范和加快石膏产业发展意见。

会议认为，规范和加快石膏产业发展对充分发挥我县天然生态石膏的资源优势，实现石膏资源有序、合理开发和集约化、科学化生产，进一步做大、做强我县石膏产业具有十分重要的作用。要依托资源优势，依照“重点扶持引导、鼓励精深加工、产业集聚发展”的总体思路，以产业整合提升为重点，科学规划产业布局，着力规范市场秩序，提高石膏加工规模，提升产品科技含量，培植壮大产业集群，着力打造全国重要的优质天然石膏开采加工基地、新型环保石膏建材生产基地和石膏旅游文化产品开发示范基地。

会议要求：一是优化产业布局，引导集聚发展。进一步完善石膏产业集聚区内的道路、水、电、通讯等基础设施，提升石膏产业集聚区的承载能力，引导现有石膏企业向石膏产业集聚区集聚。二是规范开采行为，合理配置资源。严格按照国家产业政策要求，相关部门和乡镇要切实加强监督管理；对不按规定开采、非法转让采矿权，超层越界开采的，要依法查处，严厉打击，杜绝私挖乱采、超层越界等破坏性、掠夺性开采现象的发生。三是强化监管，规范市场秩序。税务部门要对石膏企业实行以“自行申报纳税为基础，预警值管理和纳税评估为监控手段”的征管办法，采取“协同管理，综合测评石膏企业产品数量，推广使用税控装置，参照企业用电、燃料、人工工资等准算企业应缴税额”等措施，加大税收征管力度，有效控制偷逃税行为，公平石膏企业的税务负担。同时，工信、环保、国土、安监等部门要依法加强日常监管，搞好动态巡查，对石膏开采加工、综合利用、安全管理、环境保护、水土保持等工作进行全面评估，定期开展集中清理整顿，维护石膏开采和加工秩序。物价部门要严格执行价格法律法规，依法查处、打击不法企业竞相压价、底价倾销等扰乱市场价格秩序的行为，使石膏产业健康、稳步发展。四是组建行业协会，推动行业自律。县域石膏企业应按照“自愿自觉、平等互补”的原则组建石膏工业协会，以行业协作方式推动行业自律和优势互补。

会议还研究了其他事项。