第十五届县人民政府第十四次常务会议召开

2018年3月29日，县长和涛主持召开第十五届县人民政府第十四次常务会议。县委常委、县驻村扶贫工作队副总队长马建伟，副县长韦武、张秋红、刘勇、杨金万、许文红、李璟，政府办主任陈拉仰出席会议，县人大常委会副主任许莫山、政协副主席张江玲列席会议。会议传达学习了宪法、监察法及习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神，审议了《红河县下山脱贫致富行动计划县城周边安置实施方案》、《红河县农村最低生活保障对象重新识别精准施保工作实施方案》等21个议题。

会议传达学习了宪法、监察法及习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上重要讲话精神。

会议指出，习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话，深刻总结了我们党在脱贫攻坚伟大实践中取得的显著成绩和积累的宝贵经验，深入分析了当前工作面临的困难挑战，对打好精准脱贫攻坚战作出重要部署、提出明确要求，为下一步打好精准脱贫攻坚战提供了行动指南。

会议强调,宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。本次宪法修改受到了全党、全国各族人民的一致拥护。是国家政治生活中的一件大事，是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向，对新时代坚持和发展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义。

会议要求，一是深入学习宣传宪法修正案和监察法，切实提高依宪施政、依法行政能力；特别是各部门主要负责同志，要牢固树立“宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使”等基本法治观念，坚持以身作则、率先垂范，带头学好用好宪法，自觉维护宪法权威，带头依照宪法法律行使职权、履行职责、推进发展，确保各项工作在法治轨道上推进。要以宪法修正案的实施为契机，切实增强法治观念，全面提高运用法治思维和法治方式推动发展、解决问题、深化改革、促进和谐的能力，进一步加快法治政府建设步伐。二是提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记在打好精准脱贫攻坚座战谈会上重要讲话精神上来，增强对精准脱贫攻坚工作的认识，筑牢打赢精准脱贫攻坚战的信心和决心；三是坚持实事求是、稳扎稳打。做到扶贫工作务实、扶贫过程扎实、扶贫结果真实。严格执行“两不愁、三保障”标准，坚持时间服从质量，既不能降低标准、影响质量，也不能层层加码、拔高标准。四是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大问责惩处力度，强化先进激励，消除“等靠要”思想，让脱贫攻坚战场充盈正能量。

会议审议了红河县下山脱贫致富行动计划县城周边安置实施方案。

会议强调，实施下山脱贫致富行动计划县城周边安置是引导生存条件恶劣地区的建档立卡户和广大山区群众向城镇转移，增加群众发展机会，增强发展能力;是精准扶贫、斩断贫困代际传输的有效途径。对加快城镇人口集聚，减少不必要的基础设施建设，提高城镇基础设施共享，能有效保护生态环境，加快经济发展步伐具有重要的意义。

会议要求：从精准扶贫、城镇化、生态保护、民族团结四个方面认识实施“下山脱贫致富行动计划的重要性；要通过精准扶贫让贫困村庄、贫困家庭彻底斩断长期延续的贫困根源；要敢于尝试探讨新做法、新模式，总结新经验，推动全县城镇化发展；要通过“下山脱贫致富行动”，改善和修复原住地生态环境，确保青山常在，绿水长流；要通过“上山脱贫致富行动”，充分调动广大群众的积极性、创造性，引导他们自力更生、艰苦创业，努力提高下山群众的自我发展能力，实现脱贫致富。

会议审议了红河县环卫工作推行市场化运作的实施方案。

会议指出，随着城市的快速发展，规模不断扩张，道路交通建设突飞猛进，环卫工作量不断加大，政府及群众对环境卫生的要求也不断提高，针对目前环卫事业“管干不分”、环卫保洁质量、工作效率、管理成本、规范用工、环卫投入等方面存在的问题突出，聘用专业化运营公司从事环境卫生的清扫保洁和垃圾清运工作已成为现实需求。

会议要求,一是要创新机制、高效运行。引进环卫清扫保洁作业市场竞争机制，提高劳动效率和工作质量。逐步形成管理科学化、服务社会化、运作市场化、保障制度化的环卫清扫保洁作业市场，创造干净、整洁、有序、优美的人居环境。二是要明确主体、优化模式。通过市场化运作，推动环卫清扫保洁管理模式的改革。县住建局牵头，相关部门配合，按照程序推进城区道路清扫保洁服务市场化运作。三是规范标准，落实职责。制定并落实统一的规范标准，分片区、路段落实管理责任；建立由人大代表、政协委员和社会人士参加考评的考核制度。强化舆论监督，高度重视广大市民和新闻媒体反映的问题，及时予以解决。

会议审议了2018年县政府常务会听取所属部门法治政府建设情况报告工作计划和改进行政执法强化行政执法监督工作实施办法。

会议认为，为加快建设法治政府，强化对法治政府建设的统筹和督促，常务会听取县政府所属部门法治政府建设情况报告是必然要求。

会议要求，一是各部门党政主要负责人加强对推进法治政府建设工作的领导，切实担负起法治政府建设第一责任人的职责，把健全和完善法治政府建设情况报告会制度作为推进法治政府建设的一项重要任务。二是认真履行法治政府建设情况报告义务，自觉接受监督；三是通过落实法治政府建设情况报告制度，加强对本部门推进法治政府建设工作的监督和指导。

会议审议了红河县农村最低生活保障对象重新识别精准施保工作实施方案。

会议认为，开展农村最低生活保障对象重新识别精准施保工作，对进一步加强和规范全县最低生活保障工作，强化农村低保对象的精准认定和动态化、精细化管理，切实做好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保符合低保条件的贫困人口全面纳入政策性保障兜底范围，坚决打赢脱贫攻坚战具有重要的意义。

会议要求，通过重新识别，严格准入门槛，做到精准认定、按户施保；严格按标准分类施保，进一步提高动态化、精细化管理水平；切实加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成合力，实现应扶尽扶、应保尽保。

会议明确了时间安排、操作程序、对象界定、施保标准等事项。

会议还研究了其他事项。