浪堤镇2017年提升城乡人居环境工作推进会

为贯彻落实中央、省、州、县提升城乡人居环境工作会议精神，进一步查找我镇工作存在的薄弱环节和突出问题，5月4日，我镇召开全镇提升城乡人居环境工作推进会，镇长杨进辉主持会议，各村书记、主任、机关干部职工参加了会议。

会议上，镇党委书记张路波传达了会议精神，并安排部署我镇提升城乡人居环境工作重点，动员全镇上下迅速行动起来，打一场提升城乡人居环境攻坚战。就做好我镇提升城乡人居环境工作提出了以下三点意见：

一、强化认识，切实增强做好提升城乡人居环境工作的责任感、紧迫感

我镇的提升城乡人居环境工作推进会议，就是要动员全镇上下深刻认识做好提升城乡人居环境工作的重大意义，切实增强做好提升城乡人居环境工作的责任感、紧迫感，把思想和行动统一到中央和省、州、县对提升城乡人居环境工作的形势判断和决策部署上来，进一步统一思想、凝聚力量、狠抓落实，开创我镇提升城乡人居环境工作的新局面。

（一）提升城乡人居环境，是改善居住环境、提高生活质量的惠民工程。随着经济社会加快发展，改善城乡环境面貌、提高群众生活质量，已经成为保障和改善民生的重要内容，提升人民群众幸福感的民生工程，同时也是各级党委、政府必须承担的职责。开展提升城乡人居环境工作，是顺应人民群众对美好生活向往的具体行动，必须树立抓人居环境就是抓改善民生的理念，从解决与群众生活息息相关的人居环境问题入手，多管齐下、全面整治，创造良好的人居环境，改善群众的生产生活条件，提高群众的幸福指数。

（二）提升城乡人居环境，是创造发展优势、增强竞争实力的发展工程。开展城乡人居环境提升行动，既要解决清洁卫生问题，更要注重城乡风貌建设，全面改进城乡规划、建设和管理，强化城乡建设文化内涵和民族特色，大幅提升城乡形象，全面提高城乡管理水平。通过治理“脏乱差”、建设“整齐美”、提升“精气神”，明显改善城乡面貌，优化投资环境，提升区域竞争能力，加快经济社会跨越发展的步伐。

（三）提升城乡人居环境，是补齐发展短板、促进协调发展的小康工程。我镇2018年要实现全镇脱贫任务，2020年要与全国、全省、全州、全县全面同步建成小康社会。小康社会的衡量指标不仅仅是收入的增加，而且需要与经济发展、社会进步相适应的人居环境、城乡面貌和群众素质。我镇城乡环境质量改善相对滞后，人居环境已经成为经济社会发展的短板之一，全面建成小康，决不能把污泥浊水、脏乱差的环境带入小康社会。开展人居环境提升行动，强势治乱、强力治污、依法拆违、更新改造、大力增绿，让群众享有更为优美的环境、清新的空气、干净的水源、畅通的交通、便捷的设施等，达到与全面小康社会相适应的生活环境和生活质量，让全镇各族人民生活得更健康、更美好、更幸福。

（四）提升城乡人居环境，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。从我镇发展情况来看，脏乱差问题严重、民族风貌特色不突出，在吸纳外来人口的吸引力不强，群众热切期盼建设美丽宜居乡镇。全镇上下必须牢固树立宗旨意识，把满足群众的根本愿望作为根本出发点，既要克服认为环境治理是“小事”而不想干的问题，也要克服认为是积弊多年的“难事”而不敢干的问题。同时，也要把开展提升城乡人居环境专项行动作为检验广大党员干部担当精神、宗旨意识的试金石，通过集中治理、全面改善、长效提升，严厉整治违规建设、私搭乱建、违法排污等行为，在推进城乡人居环境行动中锤炼和培养干部的优良作风，塑造执政为民的良好形象，以实实在在的工作效果取信于民。

二、直面问题，充分认识我镇城乡人居环境存在的薄弱环节和突出问题

我镇城乡人居环境提升虽具备一定的基础，但总体仍然存在很多问题。其中，在农村人居环境治理方面主要表现为：

（一）规划水平不高。规划前瞻性、严肃性、科学性、公开性、权威性不够。对未来发展预见不足，集镇总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐，基础设施建设缺乏统筹规划，导致交通拥堵、功能不匹配、特别是停车难等等，一定程度上影响了居民的工作、生活。规划之间衔接不够，一些专业规划还没有编制，详细规划覆盖率低；有些规划建筑存在抄袭、模仿、复制现象，缺乏文化意识、缺乏民族特色、缺乏地域特色、缺乏美学观念。规划的公众参与度不高，没有很好地广泛征询社会各界、民主人士和群众代表的意见和建议。规划执行不严肃，形成了一任领导一个发展思路、一套发展规划，导致规划执行不连贯、不彻底。

（二）集镇管理相对粗放。在集镇管理中，由于街道狭窄的原因，集镇交通秩序混乱、拥堵，沿街占道经营、乱建乱搭、违规停放车辆等现象屡禁不止；集镇内环境脏乱差，乱倒生活垃圾、乱倒建筑垃圾现象十分突出。

（三）农村脏乱差问题突出。有的村委会垃圾和污水处理设施建设滞后，管理方法方式落后，垃圾乱堆、污水乱排，街道路面坑坑洼洼，雨天泥泞不堪，晴天又尘土飞扬。多数农村群众的生产生活陋习一时难以纠正，畜禽散养、垃圾乱丢、粪便乱排、污水直流等现象突出。

以上这些问题和不足，既有特殊性，又有普遍性，同我镇所处的发展阶段有关，我们必须采取强有力措施，切实加以解决。

三、狠抓落实，确保全镇城乡人居环境提升行动取得实效

各村委会、各部门要加强领导，切实把做好提升城乡人居环境摆在更加突出重要的位置，在把好方向、统筹指导、狠抓落实上下功夫，确保我镇人居环境提升取得显著成效。

（一）要明确责任抓落实。各村委会、各部门要把提升人居环境工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，建立健全齐抓共管的工作格局。各村委会是全镇提升城乡人居环境工作的责任主体，要依据国家和省、州、县及全镇确定的目标和要求，明确总体要求、实施步骤、措施保证，做到守土有责，守土尽责。

（二）要依法治理抓落实。要严格执行国家和省、州、县有关提升城乡人居环境工作规划建设管理的法律法规、标准规范体系，严厉惩处违法行为，强化法律责任追究，提高违法违规成本。确保严格规范公正文明执法，切实做到依法规划、建设和管理城市，促进村镇有序建设、适度开发、坚决杜绝急功近利、劳民伤财的政绩工程。

（三）要提高能力抓落实。各村委会、各部门要主动适应新时期新形势新发展新要求，主动加强学习，积极拓宽视野，自觉创新探索，不断创新抓人居环境提升工作的新方法和新手段，做到懂行会干，勇谋善断，适应发展的新需要。要用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理。

（四）要形成合力抓落实。各村委会、各部门要加强宣传，搞好舆论引导，真正把各方面的积极性调动起来，形成全民动手、人人参与的浓厚氛围。鼓励人民群众通过各种方式参与村镇建设、管理，增强人民群众在村镇建设发展中的主人翁意识。

（五）要敢于担当抓落实。提升城乡人居环境工作既有琐碎艰辛的一面，也有急难险重的一面，面临的问题不少、困难更大，这就要求我们的干部要具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行，敢担当、会担当、能担当，勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失，也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神，在挑战面前有拼劲，在困难面前有钻劲，在挫折面前有韧劲，确保工作节奏再加快，时序意识再加强，推进措施再加码，确保提升城乡人居环境工作扎实推进。

推进我镇提升城乡人居环境工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各村委会、各部门要保持高度的责任感和使命感，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为提升城乡人居环境工作作出新的贡献。