乐育镇人民政府关于印发《乐育镇农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》的通知

　　各村委会、镇机关各站所、镇属各有关单位：

　　《乐育镇农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》已经镇人民政府研究同意，现印发你们，请严格贯彻落实。

　　乐育镇人民政府

　　 2019年4月29日

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　　红河县乐育镇党政办公室 2019年4月29日印发

　　乐育镇农村人居环境整治村庄清洁行动

　　实施方案

　　认真贯彻落实中央农办、农业农村部等18个部门印发的《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，根据《红河县住房和城镇建设局关于转发红河州农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案的通知》（红住建发〔2019〕86号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强亿万农民群众的获得感幸福感。

　　二、工作目标

　　以“清洁村庄助力乐育镇村振兴”为主题，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，从老百姓身边的小事抓起，动员广大农民群众广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、房屋不乱搭乱建、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐，促进房前屋后干净整洁、村庄环境干净整洁有序、村容村貌明显提升、文明村规民约普遍形成、长效清洁机制建立完善、村民清洁卫生文明意识普遍提高，不断增强农民群众的获得感幸福感。

　　三、组织机构

　　为确保行动目标完成，决定成立镇镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作领导小组，其组成人员如下：

　　组长：李正荣镇人民政府镇长

　　副组长：陈伙周镇人民政府副镇长

　　成员：杨柳党政综合办主任

　　普谭捷财政所负责人

　　罗文索司法所所长

　　张志学国土所所长

　　李南文化广播电视服务中心主任

　　孙成国土和村镇规划服务中心主任

　　杨文丽社会保障服务中心主任

　　李坡举信息技术服务中心主任

　　陈德志项目服务中心主任

　　陶马银项目服务中心工作人员

　　何明琪项目服务中心工作人员

　　刘文清项目服务中心工作人员

　　6个村委会主任

　　领导小组主要职责：贯彻落实镇党委、政府的决策部署，统筹推进乐育镇人居环境整治中的各项工作，指导、协调和解决在人居环境整治工作中遇到的问题，对镇党委、政府有关人居环境整治工作的方针政策的贯彻落实情况进行督促检查。领导小组成员负责各村委会的人居环境整治工作协调、督促、自检自查等各项工作。领导小组下设办公室在镇项目办，办公室主任由陈德志担任，联络员为陶马银，负责处理日常事务。以上人员如有人事变动，由相应的人员充实，不再另行发文。

　　四、工作内容

　　（一）整洁村容村貌

　　1、清洁农民家园。清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋。开展镇村垃圾分类、收集、转运和处理，清洁能源使用和循环经济利用，整治农村环境卫生。

　　2、清洁农村水源。清理镇村水井、水塘、河道、小河流、排水沟、下水道淤泥，增强水体自净能力，使镇村水环境质量保持在三类水质以上。对镇村小河流、小溪流、水井等水体水面上堆积、漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理，并进行无害化处理。划定集中式饮用水水源保护区，全面排查饮用水源保护区周边污染源，建设集中饮用水源防治设施和水源地保护地保护标识牌，对具有饮用水功能的水井、泉眼等水源地设置保护设施，确保农村人畜饮水安全。

　　3、清洁镇村田园。开展“田间地头顺手捡”集中行动，全面清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，实现农业投入品减量增效，从源头上减少生产垃圾产生量，减轻农业面源污染。

　　（二）美化生态环境

　　1、绿色村庄建设。扎实开展绿色村庄建设工作，结合红河风格，注重选取特色镇土树种，突出镇村标志性风貌，着力实施村口、休闲广场、庭院、驳岸绿化工程，切实提升村庄绿化综合效益，建设良好的村庄生态环境和优美的村庄绿化景观，以村前村后、村内空地、村庄道路、房前屋后、河道沟渠两侧等为增绿补绿重点，积极创建绿色镇和绿色村庄，不断改善镇村人居环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，努力建设生态宜居、美丽幸福家园。

　　2、路域周边城镇人居环境提升。以“两无”整治为着力点,集中清理路域周边违法建筑和镇村庄垃圾倾倒、堆放现象,大力提升城镇路域周边人居环境，加快提质增绿, 实现路域周边城镇环境整洁、美观、舒造的效果。

　　（三）合理规划建设

　　按照“科学规划布局美”的要求，一是改造农村民房。完善提升村庄规划，建立健全农村建房规划许可管理，推行农村土地规划建设专管员制度，改变农村违规建房乱象。加大农村危房改造和抗震安居工程建设力度，解决困难农户基本住房问题。二是改造设施。完善通村道路、排水、饮水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达85%。完成2个传统村落和2个易地扶贫搬迁工程工作。开展“宽带镇村”和电信普遍服务试点工程，开展农村固定宽带和4G高速移动通信网建设。三是改造农村牲畜养殖圈舍。改进畜禽饲养方式，大力推进畜禽集中养殖点建设，引导农民单独建设畜厩等附属用房或集中养殖区，推进标准化、规模化畜禽养殖。四是改造农村厕所。加快农村卫生公厕改造建设进程。完成镇集所在地2座以上、行政村所在地1座以上公厕改造建设，实现镇集、行政村所在地水冲厕全覆盖。五是改造农村炉灶。推动燃气下镇，同步推广使用电炊具、气炊具、节能灶。加速成型燃料开发利用，积极推广高效低排放节能生物质炉灶，改善农村室内空气质量，减少柴薪消耗、减少煤炭消耗、减少污染排放。

　　完善配套设施

　　摸清各村的卫生状况及环卫设施现状，镇政府加大经费投入及时配备完善综合整治队伍的工具设备。镇政府组织村委会、村民小组建立村庄清扫保洁收运制度，要实行村庄垃圾清扫保洁收运责任制，设立村庄垃圾清扫保洁员、监督员。

　　促进镇风文明

　　一要加强教育引导，提升农村群众素质。要把社会主义核心价值观融入农村公益广告宣传，推出一批富有镇土气息、符合农民审美情趣的优秀作品，刊播在村头巷尾、村间道路，运用镇村喇叭、手机微信等媒体进行讲解宣传，营造浓厚的宣传教育场景。二要选树先进典型，引领农村社会风尚。广泛开展身边好人推荐、星级文明户、文明家庭等的评选活动，推出农村的凡人善举、“草根英雄”，展现新时代农民群体的精神风貌，引导广大农民积极树立勤劳致富美、环境整洁美、文明和谐美的生活观。三要创新实践活动，推动农村社会文明。建好用好村规民约，广泛凝聚向上向善的强大正能量。

　　五、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。

　　镇党委、政府要充分认识开展“清洁镇村行动”工作的重要意义，要将镇村环境卫生综合整治工作列入当地党委政府重要工作议程，党委、政府主要领导要亲自安排部署、亲自推动，切实把这项工作当作重要的民生工程和重要工作来抓紧抓实。

　　（二）加强宣传，营造氛围。

　　各镇要及时总结推广实施“清洁镇村行动”的典型和经验，充分利用新闻媒体、互联网等进行广泛宣传，营造实施“清洁镇村行动”的浓厚氛围。

　　（三）加大督促力度，严格考核奖惩。

　　镇人居办组织有关部门加强监督检查的力度，做得好的通报表扬，做得差的进行通报并要求限期整改。对顶着不办、拖着不干、清洁不力的部门和个人进行公开曝光、跟踪报道。

　　（四）建立健全机制，确保管理长效。

　　各镇要边开展、边总结、边探索，镇级相关部门、人居办要督促指导镇建立和完善镇村环境卫生管理制度和措施，结合当地实际，进一步理顺管理体制，明确责任。要因地制宜制定镇村环境卫生管理和督查、环卫设施管理、环境卫生清扫保洁、垃圾管理、环境卫生巡查员和保洁员待遇管理等相关配套制度，形成长效管理机制。