红河县浪堤镇人民政府关于举行《红河县浪堤镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告（第3号）

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《自然资源听证规定》等有关规定，浪堤镇人民政府就《红河县浪堤镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》于2025年1月16日进行听证，现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

对《红河县浪堤镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会准备情况

（一）发布听证公告及听证资料送达

2024年12月20日在红河县人民政府网站上发布了《红河县浪堤镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告》(第1号)，发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

2025年1月10日在红河县人民政府网站上发布了《红河县浪堤镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告》(第2号)，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。

2025年1月14日将听证事项的背景资料及《红河县浪堤镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证简本送达听证代表。

（二）听证会报名及听证代表情况

根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定，本次听证会拟设听证代表名额21-26人，其中利害关系人代表13-15人、社会普通公众代表3人、人大代表或政协委员2-3人、行业专家2-3人，法律工作者代表1-2人。在《红河县浪堤镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）听证会的公告》(第1号)期限内，报名及邀请听证代表人员符合规定要求。最终本次听证会确定听证代表24人。

（三）听证会的举行

听证会于2025年1月16日，在浪堤镇人民政府三楼小会议室举行。

本次听证会设主持人1名、决策发言人1名、监察人1名、记录人1名，应到听证代表24人，实到听证代表共20人，实到人数符合三分之二以上听证代表出席的规定。

会议由浪堤镇人民政府副镇长孙志明主持，决策发言人李鑫同志针对听证事项的背景、听证代表提出的问题及意见建议逐一进行了说明，听证监察人现场宣读了听证监察意见。出席听证会的听证代表有20人提出了意见建议，0人无意见。

听证会按照以下程序举行：

1.宣读听证事项和听证会纪律；

2.核实并宣布听证会代表身份；

3.告知参加人的权利义务；

4.决策发言人介绍决策方案背景；

5.听证代表质询、提问和发表意见，决策发言人针对提出的问题进行答辩；

6.听证代表作最后陈述；

7.听证监察人宣读听证会监察意见；

8.听证会总结；

9.会议记录材料交听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。

三、听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

（一）针对浪堤镇规划定位，建议综合考虑我镇现有文化资源及农业发展格局重新定位。

（二）针对浪堤镇村庄建设边界线是否可更改问题进行提问，第三方规划公司进行解答。

（三）针对国土空间开发保护格局“一核”“双轴”“三区”“多点”概念进行提问，建议优化、细化该概念。

（四）针对国土空间开发保护格局规划图：阿姆山生态保护区、种养殖区、热带水果区划分不正确，建议重新划分；乐浪公路走向不对，建议修改；洛那公路南北主轴线的北部公路应为迤北公路，建议修改；村委会界限不清晰，建议标注清晰边界。

（五）针对浪堤镇农业空间格局，建议重新划分三片区格局（北部河谷综合农业种植区、中部农文旅融合发展区、南部林下经济特色种植区）。

（六）针对浪堤镇生态空间格局，干热河谷区划分不正确，建议重新划分该区。

（七）针对各格局发展中提及到的各类小标题，小标题太多且上下不衔接，建议以国土空间开发保护格局中的小标题为主，其余格局发展中的小标题以此为基准。

（八）针对林地资源保护与利用问题，未明确利用方式，建议完善明确。

（九）针对镇村体系结构，建议将“重点镇”修改为“重点村”，结合多种因素重新构建“重点村、中心村、一般村”三级镇村体系结构。

（十）针对产业空间布局，建议结合农业发展格局重新完善修改。

（十一）针对特色风貌引导，我镇集镇地区汉族居多，建议集镇风貌以汉族风格为主导，结合哈尼族、彝族传统民居风貌特色。

（十二）针对防灾减灾规划图，卫生院、消防站位置错误，建议重新修改。

（十三）针对浪堤镇中心镇区国土空间用地布局规划图，建议将公路两旁规划为以商业为主、居住为辅的多功能用地。

（十四）针对公共服务设施体系规划，“镇区-片区”两级公共服务体系的表述建议进一步斟酌。

（十五）针对中心镇区道路交通规划，建议将中心镇区的三条纵向公路横向连通、中心镇区下方新设一条环镇路。

（十六）针对市政设施体系，建议将供气方式修改为电能、光伏、太阳能；排水设施要明确在规划期内全面提质升级改造。

（十七）针对公墓问题，建议纳入规划。

（十八）针对公共服务设施，建议将各类公共服务设施在规划中补充完善。

（十九）针对浪堤中学扩建问题，建议纳入规划。

（二十）在整合资源保护的基础上，建议进一步完善规划，细化各类格局中的发展具体措施。

四、听证机关对听证情况的评说

本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《红河县浪堤镇国土空间规划（2021-2035年）》（草案）》的优化完善提出了科学的意见和建议,非常具有代表性及参考价值。

五、对听证会代表意见和建议的采纳情况

各位听证代表提出的宝贵意见和建议，浪堤镇人民政府将逐一进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。