红河县卫生健康局对政协红河县第十四届委员会第四次会议第80号提案的答复

红河县卫生健康局对政协红河县第十四届

委员会第四次会议第80号提案的答复

张韩委员：

你在红河县政协第十四届委员会第四次会议提出的《关于加大公立医院医务人员培养力度的建议》的第80号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、加大人才培养及学科建设的投入。县级医疗主管部门采取选派优秀的青年骨干进修、培训、参加学术会议等多种形式。通过广泛的学术交流，使高层次科技人才，获得更多的科技前沿新信息、新技术、新思路。

（一）进修学习

县级医院到上级医院进修学习。为了提升全县医疗机构综合服务能力，推进医院高质量发展，加强围绕紧密型医联体建设为契机，在抓业务发展的同时还要兼顾人才培养，全面提升医药护技及行政职能部门专业素质，培养临床思维、临床理念，找准自身发展短板，持续强化专业知识学习，加强医院临床、科研、教学及管理人才队伍建设，并不断提高医院医疗质量和服务水平。坚持医院统筹规划，着力培养“能干事、善干事”的人才队伍，提升医务人员自身的综合素养，医院医生进修对医生的就医水平也有很大的协助。

1.红河县人民医院实施“进修轮训”。通过3年时间完成全院干部职工到云南省滇南中心医院（红河州第一人民医院）进行进修轮训，实现医院医护人员专业素质、行政职能部门管理水平提升。临床医师2个月为一个周期、临床护士1个月为一个周期、医技部门2 个月为一个周期、药学1 个月为一个周期、行政职能部门1 个月为一个周期。进修轮训时间自2024年1月1日开始，2026 年12月31日截止。截止2024年5月8日选派医务人员及行政人员外出进修学习81人，其中到红河州第一人民医院轮训74人。2024年计划进修轮训198人。

2.红河县中医医院骨干医师培养情况。认真贯彻落实《云南省乡村振兴局关于印发云南省“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案的通知》(云卫医发[2022]5号)、《中共红河州委办公室红河州人民政府办公室关于印发《红河州促进南北对口帮扶工作实施方案(2022-2025年)》(红办通[2022] 72号)文件要求，落实落细对口帮扶县级中医医院各项工作。按照“资源共享、优势互补、共同发展”的总体要求，建立“以大帮小、以强扶弱、互利共赢”的卫生机构对口帮扶长效机制。2023年红河县中医医院6人到三级医院对口帮扶的宣威市中医医院进修，2024年4人到南北对口帮扶的弥勒市中医医院进修。

3.红河县妇幼保健院骨干技术人员培训情况。2023年进修学习3人，其中1人到云南省阜外心血管病医院进修，1人到上海市同仁医院进修，1人到弥勒市妇幼保健院进修。还有4人到红河县人民医院跟班学习。2024年有1人目前在红河州妇幼保健院进修，6月份计划有1人到云南省第一人民医院进修学习。

4.基层卫生院到县级医院轮训培训。为推动基层医疗机构的规范化、标准化建设，提升整体基层医疗服务水平。经红河县紧密型县域医共体党委会研究决定，制定《红河县紧密型县域医共体关于举办基层业务能力提升培训的通知》文件，进一步提升基层医疗机构常见病、多发病的诊疗能力，以及急危重症的初步处理能力，提升医疗服务质量。更好地满足广大农村地区居民的医疗服务需求。“基层业务能力提升”培训班共分为8期，每期培训时间为一周，培训对象：13个乡镇卫生院医生，乡村医生。2024年计划培训330人，目前已培训6期共241人。县卫健局于2023年6月份下发了《红河县卫生健康局关于乡镇卫生院中医骨干人员培训方案的通知》红卫健发〔2023〕56号 ，组织各乡镇卫生院中医骨干人员培训，2023年7月起，有计划、有针对性的分期、分批安排到红河县中医医院进行业务培训，每期3个月。2023年已完成培训5人，2024年计划培训7人。

（二）中医药适宜技术培训。2024年计划培训中医骨干350人，分三期完成。目前完成情况：2024年4月22日进行第一期培训，组织师资对全县卫生院、村卫生室的100名医务人员进行中医药适宜技术的培训，培训采取理论知识讲解和现场实践操作相结合，培训内容：小儿推拿、董氏奇穴、揿针疗法、中药封包、埋针、火龙罐、中药贴敷、雷火灸。参加培训人员均在现场进行实操考核，考核合格颁发红河县中医药适宜技术合格证书。第二期计划7月份进行，培训人员预计120名，第三计划11月进行，培训人员130名。

（三）学术讲座

1.心血管技术培训。为了推动云南省心脏起搏技术在红河州县级区域的推广和普及，践行“大病不出县，心脏起搏百县行”的新医改政策，满足县级医院提质达标技术的要求。2024年4月12-14日，由红河州医学会主办，红河县人民医院承办的州级继续医学教育项目“云南省红河南岸心脏起搏技术基层培训班”及“红河县心血管疾病医疗质量控制中心成立启动会”。在红河县云梯酒店举办，邀请心血管界知名专家做专题讲座。此次培训班我县各医疗机构有89人参加，通过培训提升县级医院的心脏起搏技术水平，促进医疗服务的普及和优化，具有重要的推动作用。

2.产科技术培训。为提升红河州产科医务人员规范化诊治能力及学习新进展，加强产科学术交流，构建一个共同学习、相互交流的平台，红河县人民医院产科于2024年4月17―19日在红河县举办州级继续医学教育项目“红河州产科规范化诊治及新进展培训班”。本次培训班面向基层，立足临床，以解决实际问题为宗旨，邀请省内外及州级专家进行专题讲座。此次培训班我县各医疗机构有92人参加，通过培训参训人员的规范化诊治能力和学术水平得到了进一步提升，为推动红河县产科医疗服务质量的持续改进和产科事业的发展奠定了基础。

3.病案管理规范培训。为持续改进各医疗机构病历（病案）质量，规范医疗机构病历书写及病案首页填报，进一步加强全县医疗（病案）质量控制与管理，成立了红河县县病历（病案）质量控制中心，并于4月12日在红河县人民医院行政楼三楼会议室召开红河县病历（病案）质量控制中心启动会暨全县医疗机构病案相关基础知识培训会议，邀请省内外及州级专家进行专题讲座。此次培训班我县各医疗机构有70人参加，通过培训提高了我县各医疗机构病案管理的规范性，特别是为乡镇卫生院病历书写管理制定了标准、指明了下一步发展方向。

二、加强人才引进的政策支持。目前医院专业技术人员短缺、老化、技术断层等问题严重影响了业务技术的提高，加之医学人才培养是一个周期性非常长的系统过程，不可能一蹴而就。县人社部门坚持每年从医学院校签约一批临床毕业生。落实编制和社保，在工资待遇、职称晋升等方面向高端优秀和紧缺专业人才倾斜，确保人才引得进，留得住。

（一）加大医疗卫生高层次人才的引进力度。红河县认真贯彻落实《红河州“红河奔腾”人才计划（试行）》、《红河县“侨乡英才”人才激励方案（试行）》文件精神，2023年招聘了17名优秀全日制本科生，其中“红河奔腾”招引7人、急需紧缺人才公开招聘10人，加强了红河县医疗卫生人才队伍建设，改善和优化了人才队伍结构。2024年计划招聘急需紧缺人才公开招聘7人，目前正在发布招聘公告。为更好的引才留才，进一步保障引进的人才住房服务保障和生活补助，医疗机构结合实际，统筹安排住房保障，全职在红河县工作服务不少于5年，给予每人10万元生活补助，分5年平均发放。

（二）加强医疗机构编外人员的招聘。为进一步加强红河县医疗人才队伍建设，改善人才队伍结构，提高服务能力，促进卫生健康事业可持续发展，根据《医疗机构人事管理制度》等有关规定，遵循“公开、平等、竞争、择优”的招聘原则，县属医疗单位到省内省外进行校园招聘宣传，乡镇卫生院到州内进行校园招聘宣传。

2024年度县属医疗机构招聘编外人员情况：红河县人民医院计划面向社会公开招聘编外人员210名医药护技，目前已招聘三次共39人。工资待遇：基本工资+学历工资+职称工资+工龄工资+绩效工资，试用期工资待遇1600元/月。试用期通过后按照管理和待遇按照《红河县人民医院人事管理制度》相关规定执行。比如全日制本科及以上临床专业：参照编内人员享受待遇：基本工资5500+绩效工资+五险一金+年终奖20000，全日制本科及以上医技专业：基本工资3000+绩效工资+五险一金+年终奖20000，全日制本科及以上护理学专业：基本工资3000+绩效工资+五险一金+年终奖20000，持有护士执业证。培养选拔：通过考核优秀者（3个月之内完成考核），连续三年每年8万元（5万元安家费+3万元培养经费）。红河县中医医院计划面向社会公开招聘编外人员23名医药护技，上半年已完成招聘13人，待遇：基本工资+学历工资+职称工资+工龄工资+绩效工资，个人福利保险按本院编外合同制人员管理制度执行。红河妇幼保健院计划面向社会公开招聘编外人员20名医药护技，上半年已完成招聘6人，工资待遇：试用期工资待遇1700元/月，试用期通过后按照本院人事管理制度执行：基本工资+岗位工资+工龄工资+绩效工资，个人福利保险按本院编外合同制人员管理制度执行。

2024年度乡镇卫生院招聘编外人员情况。计划计划面向社会公开招聘编外人员136名医药护技，目前已招聘编外人员33人。招聘到各乡镇卫生院的医务人员，按人社部门相关要求保障“五险一金”，提供进修，学习的机会，绩效采取同工同酬。  

三、加强人才使用的合理配置。建立健全行业激励机制，对引进的人才择优分类管理，高校毕业生经规范化培训，重点院校本科及以上人员考核合格后可直接安排在县上医疗机构工作，一般院校毕业生经考试选拔，择优录取安排乡镇卫生院，并建立健全考核奖惩机制，每年考核择优调入县级医院，鼓励能者上，优者奖，确保医疗卫生行业人员工作的积极性和创造性。           

(一)贯彻落实免费培养农村订单定向医学生政策。为认真落实好国家卫生健康委关于卫生健康人才培养培训工作的有关要求，根据行业需求和卫生人才队伍建设发展规划，我县以需求为导向、以紧缺专业为重点，自2010年以来，我县免费培养农村订单定向医学生188人，其中：本科174人，专科14人。已安置农村订单定向医学毕业生90人，未安置2人（挂科1人，体检不合格1人），违约2人，正在规培53人，规培结束到乡镇卫生院在岗人数37人。“免费医学生录取后，取得入学通知书前，须与培养学校和定向就业所在地的县级卫生计生、人力资源社会保障行政部门签署免费培养协议和定向就业协议，承诺毕业后到定向农村基层医疗卫生机构服务至少6年”、“免费本科医学毕业生报到就业后，均须按规定参加3年全科专业住院医师规范化培训；免费专科医学毕业生报到就业后，均须按规定参加2年助理全科医生培训。3年住院医师规范化培训时间或2年助理全科医生培训时间计入6年的服务期内。

（二）做好大学生乡村医生专项计划有关工作。按照《关于做好大学生乡村医生专项计划工作的通知》（云卫基层发〔2023〕2号）要求以及省级会议精神，通过多种途径广泛推介大学生乡村医生岗位，加大对大学生乡村医生招聘岗位及政策的宣传力度，鼓励和引导符合条件的 2023届毕业生积极参与应聘，到村卫生室服务。2024年我县计划招聘5名大学生乡村医生，分别是然仁村卫生室、龙美村卫生室、腊哈卫生室、么当村卫生室、娘宗卫生室各1名。目前已招聘到3人（两个岗位无人报考），分别安排在乐育镇然仁村卫生室、垤玛乡腊哈卫生室、车古乡么当村卫生室。

县卫健局高度重视人才队伍建设，建立健全考核奖惩机制，每年考核择优调入县级医院，鼓励能者上，优者奖，确保医疗卫生行业人员工作的积极性和创造性。2023年下半年以来，调入县级医疗机构共有19名，提任干部21名，交流干部8名，乡与乡之间调动交流13名。

最后，再次感谢您对卫生健康部门工作的关心与支持，希望您一如既往地对我们工作中不足之处提出宝贵的意见和建议！

红河县卫生健康局

2024年7月10日

（联系人：李祖英  1376938383）