红河县“三圈融合”构建开放式城市基层党建新格局

　　红河县着力融合城市“党建圈、经济圈、服务圈”，构建开放式城市党建新格局，进一步夯实城市基层新领域中党的执政基础，在推进“大党建”工作中走出了新路子。

　　党组织延伸到家门口

　　党员在哪里，党员先锋岗、党员责任区就设在哪里。地处红河县城边缘的牛多乐山头，就创新成立了牛多乐片区活动党总支，组织覆盖了片区的9个党支部、23家企业、10个村民小组、8个小区、26家单位、2个学校，2个商圈，活动党总支定期召开党建联席会议、组织活动，厚植党在城市的执政根基，织密了党企群联系之网，做到党员住哪里、党建工作就覆盖家门口。

　　开放式的组织设置，整合优化了非公企业、社区、机关、农村、学校、商圈等党建资源，变以前的“单打独斗”为现在的“一体化”，实现各领域党建资源共享、平台共建、工作共抓。健全了县“两新”组织党工委指导、社区党总支主抓、活动党组织具体实施的三级联动组织体系，对辖区内党建工作兜底管理，充分发挥党组织统筹协调作用，采取现场会、项目研讨、难题共商等形式，构建起良性互动的协同体系，积极打造以“平安红河、美丽红河、文明红河”为目标的城市党建。

　　以活动聚民心，以城建促发展

　　牛多乐片区原来主要以种植甘蔗、木薯等农作物为主，产业小、弱、散，生态破坏严重。在活动党总支引领下，党员们依托党群活动服务中心，开展篮球赛、文艺演出等多种活动，以活动聚人气，向群众开展产业宣传320人次，组织到党员干部教育实训基地培训280人次，带动牛多乐片区250多户群众成立柑橘种植农民专业合作社，发展产业。同时创新“活动党总支+公司+党员+基地+专家工作站+明白人、带头人+农户+产业+市场+股份合作经济”的“1+9”发展模式，引领多家企业、群众抱团发展万亩沃柑产业基地项目。目前，牛多乐庄园完成投资7000余万元，建成厂房和道路140亩、休闲体验庄园1个、沃柑标准化种植基地1500余亩。牛多乐村民小组长感慨地说：“我们的122户农户（其中建档立卡扶贫户27户），30年可实现收入9360万元，户均增收76.72万元，他们能够安心生活、发展致富，离不开党组织和党员的努力。”

　　活动党总支倾力打造党群活动中心，村企议事决策中心，学习教育中心，文体娱乐中心，为民服务中心，柑橘产业推广中心等六大中心，促进党组织在脱贫攻坚中继续发挥政治核心、协调发展和凝聚人心的功能，成为党员群众的“粘合剂”和“主心骨”，同心齐力共谋发展。一枝独秀不是春，结合党建促脱贫攻坚，柑橘扶贫认筹工作正在有序开展，一棵扶贫柑橘树联接一户贫困户，进行15年的结对帮扶.组工干部率先带头帮扶，企业、爱心人士等社会力量汇聚，党建扶贫的道路越走越宽。

　　正在加快发展的红河，优化产业结构，做大做强经济尤为关键。红河县委常委、组织部长杨泽介绍：“我们在产业发展、项目一线建立党组织55个，依托特色产业园区设立党群服务中心3个，做到经济工作延伸到哪里、党建工作就覆盖到哪里。”目前，红河县特色产业园区入驻企业达23户，其中20户已建成（试）投产，园区实现工业总产值2.57亿元。

　　“党建+” 推动管理服务升级

　　莲花小区附近街巷一度人员混乱、卫生差，在社区党组织的支持下，由小区党员、群众组成的环境整治小组，劝导商贩、维护秩序、打扫卫生，让小区重返“美丽”。共驻共建，将松散的资源和力量捏成团，形成社会治理合力，全县提升人居环境整治行动也在全面推进，云梯木香园公园、马帮侨乡森林公园的建成，让居民有了新“逛”处。

　　红河县构建了“‘两新’党工委—社区大党委—活动党组织—服务队—党员中心户”五位一体的全覆盖组织架构，成立了平安创建、环境整治、生活服务、文明宣传、城市发展等五支服务队，建成了上下贯通、左右联动的小区治理体系，真正把服务做到了居民家门口。目前，红河县先行先试，成立了西山社区大党委，吸纳120多家机关企事业单位、非公企业、社会组织等共同参与，推动平安城市联防共建、为民实事服务共建、精神文明和谐共建、民主议事机制共建、片区发展共促共建，社区环境整治、物业管理、服务居民职工、帮扶困难人群……在社区党组织带领下，大家“撸起袖子加油干”。

　　“党建+”，让城市生活更美好。红河县实施党建引领，创新服务新模式。大力推广“党建+互联网”，整合党建网、远程教育网、手机客户端等信息系统，积极探索“党建+远程教育”“党建+为民办实事”等服务新模式，打造线上线下互动“一站式”综合服务平台，党建带群建，不断满足居民群众多层次、多样化的需求，为群众提供更便利、更周到的服务。截至目前，开展金秋助学、微心愿、青年配对等志愿者服务活动36次，为社区群众办实事2万多件。

　　哪里有需要，就有及时伸出的援手。西山社区创建微信服务群，开通了热线电话，只需动动手指，群众诉求就能及时得到回应。目前，西山社区正在打造“1+N”智慧党建服务平台，拓展了智慧党务、智慧政务、智慧服务、智慧公益、智慧电商等功能，将住建、民政、公安、卫生等多个部门的服务内容和机关单位、非公企业、个体户、社会组织等资源整合进信息平台，涵盖了居民吃、住、行、购、医、学等日常生活，提供N类服务信息，为提升城市管理能力打下坚实基础。