关于红河县2025年法治政府建设工作情况的汇报

2025年，红河县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《红河县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件精神的总体要求，不断夯实法治基础，扎实推进县域基层法治建设，深入推进依法行政，全县法治建设各项工作顺利开展，现将工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，健全法治建设推进机制。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，确保工作方向不偏、力度不减。一是压实工作责任。召开县委依法治县委员会第七次会议、法治政府建设工作电视电话会议等，统筹部署年度任务，凝聚乡镇部门协同合力。二是深化思想武装。将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组和干部培训必修内容，举办专题培训18场，覆盖1270名领导干部，推动学习常态化制度化。三是严格述法考评。建立“现场述法为常态、书面述法全覆盖”机制，收集上一年度党政主要负责人述法报告89份，3个乡镇围绕“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理工作专题述法，倒逼责任落实。

（二）优化治理效能，提升政务服务与监管水平。聚焦职能转变和效率提升，持续优化法治化营商环境。一是完善机构职能体系。新成立教育、企业服务、发展研究等领域5个机构，撤并相关执法单位，盘活闲置编制21个；完成13个乡镇履职“三张”清单编制并公布实施。二是深化政务服务改革。实现政务服务事项网上可办率99.52%、“最多跑一次”率95.18%，承诺时限压缩率88.58%，办理“高效办成一件事”18453件、“跨省通办”14609件，告知承诺制办件5543件。三是创新监管执法模式。22个县级部门通过国家企业信用信息公示系统开展“双随机、一公开”抽查360次，推广“扫码入企”和“云执法APP”，实现执法全程留痕，累计扫码检查91次。四是强化公共法律服务。为14家民营企业开展“法治体检”，梳理法律风险点28个，解决各类涉法难题14项；办理法律援助案件296件，挽回经济损失28.16万元；提供法律咨询353人次、公证165件；“好差评”系统好评率100%。

（三）规范决策执法，筑牢依法行政制度根基。严格遵循法定权限和程序，提升行政行为规范化水平。一是加强规范性文件管理。完成规范性文件备案审查1件，对现行有效的23件规范性文件开展后评估和合法性审核。二是严把重大决策关口。法律顾问对县政府常务会议题进行合法性审查19个，出具法律意见16次，公布重大行政决策目录3项，强化全过程风险评估。三是提升执法质量效能。组织行政执法培训12期，覆盖1800余人次；加大环食药重点领域执法力度，办理相关案件68件；深入开展规范涉企行政执法专项行动和“两违四乱”整治工作，评查涉企行政执法案卷1035件，发出监督意见书11份，移交线索1条，省级、州级案卷评查合格率分别达100%和95%。四是推进数字法治建设。实现县乡村电子政务外网全覆盖，备案电子印章124枚，配置电子证照1照41证；县法院3个融合法庭投入使用，网上立案315件、开庭115件、调解124件，数字化办案成效明显。

（四）深化矛盾化解，维护社会和谐稳定大局。构建多元共治纠纷化解体系，提升基层治理法治化水平。一是强化矛盾排查调处。排查矛盾纠纷4089次，调处1095件，成功率98.72%；县级党政领导接访下访89批，包案化解240件。二是创新化解方法。建立“法庭、派出所、司法所”联动联调机制，运用“木刻分水调解工作法”和“哈尼哈巴调解室”，聘请21名乡贤能人担任特邀调解员，开展行业指导培训4次；三是深化行政争议源头治理。行政复议代办点实现乡镇全覆盖，受理行政复议申请9件，审结8件，调解和解1件，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用；10件案卷参加州级案卷评查，优秀1件、良好9件。四是提升应诉工作质效。县法院受理行政案件7件，规范办理行政诉讼和非诉审查案件，出庭应诉率达100%。五是夯实基层治理基础。选配“法治副村长”125人，培育“法律明白人”739人，开展“送法下乡”97场，创办“哈尼法官说”普法栏目15期，各类音视频点击率达109.6万人次，法治教育进校园成效显著。

（五）加强各方监督，确保行政权力规范运行。构建全方位、多层次监督格局，推动权力公开透明行使。一是自觉接受监督。办结县人大代表建议185件、县政协委员提案91件，办结率和满意率均达97%以上，自觉接受民主监督；采纳办理检察建议12件，主动接受司法监督。二是深化政务公开。全年公开政策文件11件，并配套制作图文解读12条；发布新闻资讯、部门动态400余条、各类政府信息480余件、政策解读及动态信息64篇；办理县长信箱38件，办结率100%；回复网民留言120余条，有效回应社会关切。三是畅通民意渠道。县级各部门和乡镇承办“12345”政务热线工单1206件，办结1170件，受理36件，办结率97%，答复率100%，及时回应群众诉求。

二、存在的问题

（一）依法行政法治意识仍需深化。部分领导干部及部门工作人员对法治政府建设的重要性认知有待提升，主动推进的内生动力需进一步激发。党政主要负责人在履行推进法治建设第一责任人职责过程中，统筹协调的力度可继续加强，需更好地将法治政府建设融入工作全局。

（二）行政执法规范化水平有待持续提升。行政执法在程序执行、卷宗管理等方面，仍存在一些需要规范的细节，重大行政决策的合法性审查流程需更加规范，“三项制度”的严格执行需持续巩固。

（三）法治宣传的精准性与实效性需着力增强。法治宣传工作尚未完全精准对接企业和群众的实际需求，宣传效果有待进一步提升，“线上+线下”全方位宣传缺乏更具针对性的内容设计，未能充分满足个性化法治需求。

三、下步工作打算

（一）深化法治教育，筑牢思想根基。开展分层分类培训，将法治政府建设相关法律法规纳入领导干部学法清单，通过专题研讨、案例分析等形式，提升主要负责人统筹法治建设的能力和工作人员的法治素养，强化主体责任意识。建立常态化学法机制，定期组织行政执法人员开展法律知识学习，提高主动运用法治思维和法治方式处理行政事务、作出决策的能力。加强“两法衔接”专题培训，明确各部门职责分工，强化主动履职意识，规范案件录入和信息共享流程，提升协作配合效率。

（二）规范执法行为，提升执法质效。完善执法程序规范，制定行政执法操作指引，明确现场检查、执法公示、权利告知等关键环节的标准流程，严格落实行政执法“三项制度”，确保执法过程全程留痕、可追溯。健全事后监管机制，建立案件整改跟踪台账，对责令改正的案件实行“回头看”，明确跟进检查时限和责任人员，堵塞监管漏洞。强化卷宗管理，统一归档标准和整理逻辑，定期组织卷宗质量抽查，对不规范情况限期整改。规范重大行政决策程序，强化合法性审查的严谨性和灵活性，全面启动行政规范性文件后评估制度，健全档案管理制度。

（三）优化宣传服务，增强实效赋能。针对不同规模民营企业的需求，重点宣传项目审批、投诉响应等相关法律规定和办事流程，提升政策知晓度。丰富法治宣传形式，利用短视频、图文解读等群众喜闻乐见的形式扩大宣传覆盖面。提升政务服务与信息公开水平，全面梳理现行有效行政规范性文件，不断提高政府公信力；按要求公开重点领域裁量基准文件，增强执法透明度。