红河县信访局2022年预算公开

 红河县信访局2022年预算公开目录

第一部分 红河县信访局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 红河县信访局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

十七、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

十八、部门整体支出绩效目标表

十九、部门上年结余结转支出预算表

红河县信访局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻落实中央、省、市有关信访工作的方针、政策、法律、法规，落实县委、县政府有关信访工作的决策部署和各项信访工作制度；负责起草有关信访工作的规范性文件。

2.受理、交办、转送信访人提出的信访事项；协调处理重要信访事项。

3.承办上级机关和县委、县政府交办、转办的信访事项。

4.对全县各乡镇、县级各部门信访工作进行指导、督促、检查。

5.研究、分析信访情况，开展调查研究，总结推广信访工作经验，及时向县委、县政府提出完善政策和改进工作的建议。

6.负责接待来访群众；协调处理县内外群众、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府及领导同志的来信，以及网上信访和网络投诉；承办县级领导接待来访群众（县级领导大接访）工作。

7.负责制定信访问题排查化解、风险评估等制度并组织实施，及时向有关单位提出改进和加强信访工作的意见和建议。对造成严重后果的，向有关单位提出给予行政处罚的建议。

8.会同有关部门处理跨地区、跨部门、跨行业信访问题；协调处理来县到市赴省进京集体上访、越级上访和非正常上访事件。

9.承担县信访工作联席会议办公室、县信访事项复查复核委员会办公室的日常工作。

10.负责行业领域内应急管理、安全生产和生态环境保护相关职责。

11.完成县委和县政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，包括：办公室、接访股、办信和网络信访股、督查督办股、协调联络股。所属单位1个。

（三）重点工作概述

一年来，全县各级各部门累计受理来信来访和网上信访170件（批）次,同比下降42.76%；其中：网上信访96批次（含人民网、领导信箱、微信、手机等），同比下降29.41%；来访57批次105人次，同比批次下降45.71%，人次下降41.01%;来信17批次，同比下降69.64%。到州上访8批次12人次，同比批次下降55.56%，人次下降62.5%；到省上访7批次，24人次，同比批次下降65%，人次下降47.83%；今年无进京访。到州集体访1批8人次，去年同期无到州集体访；到省集体访1批14人次，与去年同期相同。

县信访局紧紧围绕县委、县政府中心工作和各项决策部署，坚持“抓规范、强基础，抓主业、补短板，抓作风、树形象”，以确保建党100周年庆祝活动的信访维稳工作为重点，切实加强全国、省、州、县“两会”和POT期间的信访保障任务，抓好新冠肺炎疫情防控期间的信访工作，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要用想，突出抓好信访矛盾化解攻坚，加强源头预防化解，全力推进“四大重点”信访矛盾化解攻坚战和领导包案化解信访案件等工作，有力维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。

（1）着力做好重大活动、敏感节点期间信访稳定工作，确保社会大局持续稳定。以确保建党100周年庆祝活动的信访维稳工作为重点，加强新冠肺炎疫情防控期间的信访工作，全力做好春节、全国、省、州、县“两会”和POT期间等重大活动和敏感节点期间的信访保障任务。一是认真落实了矛盾纠纷排查化解制度，对排查出来的影响社会稳定的矛盾纠纷，认真落实领导包案制度。一年来，共开展矛盾纠纷集中排查3次，排查出矛盾纠纷486件次，未发现涉疫类矛盾纠纷，共落实县级领导包案38件，州级领导包案1件。二是召开专题会议进行安排部署，县委、县政府对信访工作高度重视，在县政府常务会研究信访工作2次，县委常委会研究信访工作2次。县委信访联席工作会议召开了信访工作联席会议1次，信访维稳形势分析研判会7次，推动信访工作落实。三是认真做好信访值班备勤工作，在重要会议和重大节庆期间，确保一定数量的值班人员和备勤人员，形成应急处置的预案和机制。

(2)继续开展“四大重点”信访矛盾化解攻坚，促进信访形势根本好转。按照省信访局关于在全省信访系统继续开展“四大重点”信访矛盾化解攻坚工作部署的要求，继续推进巩固“四大重点”信访矛盾化解攻坚工作。同时，加大信访工作和信访案件督促检查力度，进一步压实信访工作责任，力求信访案件化解层层抓、人人管、件件实。今年，我县有国家级督办件3件，中联办交办重复信访件10件，省联办交办重复信访件6件，州级领导包案1件，县级领导包案38件。目前，国家级督办件3件，省联办交办重复信访件6件，州级领导包案1件均也办理完成；中联办交办重复信访件10件中，有1件回流，正在提级办理；县级领导包案的38件已办理完成36件，两件正在办理中。正在办理的案件，已组织相关责任单位召开了专题研判会，对案件进行逐案分析、研究，制定了化解措施。

（3）认真分析研判，做好矛盾纠纷防范工作。为了更好地运用政策、法律、教育、调解、引导、查处等手段，调处矛盾纠纷，防止矛盾激化，我局认真做好分析研判工作。一是次月5日前，对上月的信访情况作统计分析，研判各类矛盾纠纷发展趋势，以及当前县委县政府开展的中心工作可能引起上访的因素，作出《红河县信访情况分析报告》，目前，已作出《情况分析报告》10期。二是根据工作情况，召集相关信访联席会议成员单位召开红河县信访维稳形势分析研判会，已召开中共红河县委信访工作联席会议1次，信访维稳形势分析研判会7次。

(4)大力推进领导干部接访下访。推进领导干部接访下访，是密切联系群众，倾听群众意见、了解群众愿望，及时就地解决群众合理诉求，有效减少重复上访、集体越级上访、进京非接待场所上访，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，将群众反映的合理诉求解决在基层的有效途径。到目前，我县县级领导干部接访下访约访74批(件）次，233人次，化解54批(件），168人次。乡镇领导、部门领导干部接访下访约访177批（件）次，1011人次，化解170批(件），983人次。

（5）加强信访矛盾协调联动、多元化解。统筹运用各方资源，健全信访联解、矛盾联调、工作联动的多元共治机制。加强信访与人民调解、司法调解等联动机制，推广律师、心理咨询师等参与接待群众来访、化解信访矛盾的制度。目前，人民调解参与信访矛盾26件次，化解25件次；律师参与接待群众来访9件，22人，律师参与率25%。

（6）大力推进“枫桥经验”本土化。进一步创新、完善基层群众工作平台，深入开展信访矛盾纠纷排查化解，把矛盾隐患消除在萌芽状态、把信访问题解决在基层，从源头上预防和削减信访问题产生。积极建立乡镇信访工作联席会议机制，加强信访预警信息收集、报送工作，适时通报、预警重要敏感信息。强化信息共享、联动处理，防止行动性和扬言类信访问题形成现实危害。到9月底，全县十三个乡镇都也建立乡镇信访工作联席会议机制。

(7)强化信访部门自身建设，不断提高干部队伍素质。全面加强党的建设，按照习近平总书记“三个模范、一个放心、一个满意”的要求，在全局开展党史学习教育，充分运用党史学习教育成果，认真抓好信访干部队伍的建设。认真组织信访干部参加家国家信访局和省信访局通过视频信访系统举办的信访业务大讲堂，同时，抓好信访业务培训工作，积极组织干部职工到外地学习培训，并在县内开展信访业务知识培训，使信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施；按照思想过硬和作风扎实的要求，切实提高信访干部队伍的自身素质，不断转变作风和提升业务能力，使其成为处理信访问题的行家里手。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制9人，其中：行政编制6人，工勤人员编制0人，事业编制3人。在职实有9人，其中： 财政全额保障9人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 0人，其中： 离休 0人，退休 0人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入 153.13万元，其中：一般公共预算153.13万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比减少1.49万元，主要原因是减少对个人和家庭的补助。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入 153.13万元，其中:本年收入153.13万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款153.13万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比减少1.49万元，主要原因是减少对个人和家庭的补助。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出 153.13万元。财政拨款安排支出 153.13万元，其中：基本支出153.13万元，与上年对比减少1.49万元，主要原因减少对个人和家庭的补助；项目支出0万元，与上年对比没有变动。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用2010308款信访事务121.19万元。其中：（基本工资38.34万元、津贴补贴44.95万元、奖金3.19万元、绩效工资12.54万元、公务用车运行维护费1万元、其他交通费用6.12万元、工会经费1.54万元、办公费6.2万元、印刷费0.2万元、水费0.17万元、差旅费0.42万元、修理费0.32万元、培训费0.2万元、劳务费6万元）2080505款机关事业单位基本养老保险缴费支出14.38万元。2089999款其他社会保障和就业支出0.52万元。2101101款行政单位医疗5.34万元。2101102款事业单位医疗2.43万元。2210201款住房公积金9.27万元。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目4个，政府采购预算总额5.11万元，其中：政府采购货物预算5.11万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

红河县信访局部门2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计3.88万元，较上年无变动。

（一）因公出国（境）费

红河县信访局部门2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

无增减变化。

（二）公务接待费

红河县信访局部门2022年公务接待费预算为1万元，较上年增加0万元，增长0%，国内公务接待批次为22次，共计接待110人次。

与去年持平。

（三）公务用车购置及运行维护费

红河县信访局部门2022年公务用车购置及运行维护费为2.88万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费2.88万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

无增减变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

本部门无重点绩效评价结果等预算绩效情况说明。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【财政拨款收入】：指由市级财政当年拨付的资金。按现行管理制度，市级部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。

【基本支出】：指为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。

【“三公”经费】：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的差旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

【机关运行经费】：为保障行政单位(含参照公务员法管的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

无。

（三）财政专户管理资金支出情况

  本单位无财政专户管理的支出。

（四）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，红河县信访局部门资产总额2.24万元，其中，流动资产0.24万元，固定资产2万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加0.34万元，其中固定资产增加0.97万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

监督索引号53252900677500111