红河州生态环境局红河分局行政处罚决定书 2019-09-29 16:57

　　红环罚〔2019〕12号

　　红河州中新再生资源回收利用有限公司红河县报废汽车回收分公司：

　　营业执照（统一社会信用代码）：91532529351829478K

　　企业地址：红河县迤萨镇凹腰山社区万年塘

　　法定代表人：车嘎出

　　我局于2019年8月12日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

　　现场检查时，因拆解工人请假，未进行拆解报废汽车作业。你公司于2014年6月开始动工，2015年10月建成并取得《云南省报废激动车回收拆解企业网点（分公司）证书》（编号H097），2015年年底资质证办下来就开始营业至今。主要做报废机动车回收拆解项目，共占地面积5000㎡，总投资82万元（捌拾贰万元整）。你公司至今未依法报批环境影响评价文件，擅自开工建设，属于未批先建项目。

　　以上事实，有红河县生态环境执法大队2019年8月12日出具的《红河县生态环境执法大队现场检查（勘察）笔录》1份、《红河县生态环境执法大队调查询问笔录》2份及红河州生态环境局红河分局现场照片（图片）4张证据为证。

　　你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条：“编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”的规定。《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

　　我局于2019年9月5日以《行政处罚事先（听证）告知书》（红环罚告字〔2019〕12号）告知你公司陈述申辩权（听证申请权）。你公司未提出陈述申辩意见，逾期未提出听证申请，视为你公司放弃陈述申辩及听证的权利。

　　依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状”的规定。《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条 第一款、第二款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分”的规定。

　　本着实施行政处罚纠正违法行为，应当遵循过罚相当、处罚适当的原则，我局充分考虑你公司的具体情节，经综合裁量。我局决定对你公司作出如下行政处罚：

　　1.责令停止违法行为；

　　2.处以建设项目总投资额1%罚款，即人民币捌仟贰佰元整（小写：8200元）。

　　限于接到本处罚决定之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　收款单位：红河县财政局

　　账号（预算级次）：24071300000427800l（州级）

　　开户银行（收款国库）：国家金库红河县支库

　　你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向红河州生态环境局或者红河州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向红河县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　红河州生态环境局红河分局（印章）

　　                             2019年9月10日