红河县公安局对县十五届人大五次会议第114号建议的答复

办理结果：A类

普灵伟、唐斗们、陈建阿等代表：

你们在红河县十五届人大五次会议提出的《关于加强架车乡毒品专项整治的建议》的第114号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

近年来，随着经济社会的发展变化，国际国内形势的日趋复杂，引发毒品问题的社会消极因素明显增多，导致红河县毒情形势也发生了很大变化。县内大量外出务工人员染毒后返乡带动本地群众吸毒情况突出，零星贩毒日趋增多，呈现出传统毒品与新型毒品双重侵蚀、吸贩毒相互交织、毒品问题与其他社会问题交叉影响的态势。2016年州委、州政府将我县列入三年毒品问题重点整治县，通过整治，2019年降级为毒品问题重点关注整治县，州禁毒委根据《红河州毒品严重地区禁毒重点整治工作实施细则》，在2020年对我县整治工作进行考核时考评分数低于90分，又于2021年6月再次被州禁毒委列入了2年的限期整治。

2021年，我县的禁毒工作始终坚持问题导向，针对在册吸毒人员基数大，部分村寨外流贩毒严重等问题，从提升吸毒人员发现率、收戒率、管控率入手，重点加大对毒品问题严重乡镇、村寨整治力度，切实扭转全县毒情形势，为新一轮禁毒人民战争开好局、起好步。

一、制定整治工作方案，为全年开展好工作理清思路。年初，县禁毒委制定了《红河县2021年毒品问题集中整治工作方案》，方案对照部分乡镇新增吸毒人员较多、外流贩毒突出、毒品滥用严重等问题，全面组织开展“大培训”、“大宣传”、“大排查”、“大收戒”、“大打击”、“大整治”、“大管控”、“大巩固”，力争从全县层面出发，推动县委、县政府将禁毒工作作为今年核心工作之一抓好抓实，推动禁毒人民战争向纵深发展。

二、召开专题会议，及时研究部署禁毒工作。县委、县政府重视重视，今年来，在县委常委会、政府常务会、县禁毒委会议上研究部署禁毒工作共4次，县、乡、村三级专题研究嘎他村委会毒品问题专项治理工作30余次，组织各乡镇开展培训会1次。  

三、加大禁毒经费投入，提供有力的基础保障。县委、县政府不断加大人、财、物等各方面的保障。从2016年起，县政府每年拨付100万元用于禁毒工作，拨付3万用于毒品预防教育宣传经费。2021年禁毒经费纳入财政预算103万，已拨付53万（其中20万用于宝华镇嘎他村委会毒品问题治理试点工作）。2017年，按照吸毒人员20：1的比例，配备了85名社区戒毒（康复）专职人员，并将相关经费纳入本年度县级财政预算。2020年，县第十五届人民政府第六十三次常务会议研究通过了充实配备83名社区戒毒（康复）专职人员，并将生活补助等相关经费纳入2021年县级财政预算。

四、加大毒品贩毒、吸毒突出村寨的治理力度，有效减少毒品蔓延势头。一是针对历年来部分瑶族村寨贩毒突出问题，制定对全县5个乡镇9个涉毒问题突出的重点瑶族村寨的专项整治方案，分别在3月、4月、7月期间，县公安局组织各警种精干警力，对石头寨乡旧施瑶寨、架车乡腊依瑶寨、甲寅镇大龙瑶寨三个重点瑶族村寨开展毒品专项整治大清查行动三次，查破非法持有毒品案件4起，缴获毒品可疑物889.56克，抓获涉毒犯罪嫌疑人4人、吸毒人员13人，缴获毒资25万余元人民币，查获射钉枪、汽枪共10支。二是对吸毒重点村寨进行整治。按照黄碧忠局长到宝华镇嘎他村委会调研时的指示要求，县政府下发了《红河县宝华镇嘎他村委会毒品问题专项治理试点工作方案》，成立了由县委副书记、县长为组长，县委政法委书记和县公安局长为副组长的嘎他村委会毒品问题专项治理工作领导小组，并结合工作目标任务分项制定了《红河县宝华镇嘎他村委会禁毒宣传工作方案》《红河县宝华镇嘎他村委会吸毒人员排查工作方案》《红河县宝华镇嘎他村委会毒品问题治理吸毒人员集中收戒工作方案》《红河县宝华镇嘎他村委会12岁至60岁村民全员尿检工作方案》四个子方案，由县、乡、村抽调人员组成工作组，按照工作部署，实体化推进。同时，县公安局整合资源每周开展一次收戒工作，各乡镇组织警力全力收戒社会面吸毒人员，并结合外出务工人员返乡回来过哈尼族“六月年”之际，在阿扎河乡、洛恩乡吸毒人员较为突出的村委会开展统一收戒专项行动10余次。今年来，全县共查获吸毒人员146人完成州局下达查获数340人的42.9%，收戒吸毒人员119人完成州局下达收戒数260人的45.77%，其中强制隔离戒毒59人完成州局下达强制隔离戒毒任务数120人的49.17%。

五、严打毒品违法犯罪，有效净化社会环境。切实加大打击毒品违法犯罪活动，有效遏制毒品蔓延趋势。今年来，全县共查破毒品刑事案件14起完成州局下达24起案件任务数的58.33%，抓获犯罪嫌疑人14人完成州局下达抓获犯罪嫌疑人任务数30人的46.7%，缴获毒品0.97公斤完成州局下达缴获毒品任务数35公斤的2.77%；协助外地公安机关抓获5名涉毒犯罪嫌疑人（其中4人为上网在逃人员），查获涉毒资金220余万元;协助福建省莆田市公安局涵江分局抓获上网涉毒在逃人员1名。

六、强化打处与管控相结合，减少社会面吸毒人员。制定下发了《红河县公安局吸毒人员大排查专项行动方案》，启动县、乡、村三级联动模式，组织动员了1500余人，于2月22日开始，在全县集中开展了为期10天的在册吸毒人员大排查、大宣传专项行动。3月底，全面摸清了全县登记在册吸毒人员3763人的底数和现状，排查出了212名隐性吸毒人员，为下一阶段实现在册吸毒人员精准管控，为全县禁毒工作决策部署提供准确、科学、客观依据。

七、强化禁种铲毒，巩固“零种植”、“零产量”目标。按照“一个目标（毒品种植零目标），两项制度（有奖举报制度、工作责任制度），三个重点（整治重点地区、监控重点人群、卡死重点时段），四项工作（抓好宣传教育、加强执法打击、强化督促检查、加快山区经济发展）”的总体要求扎实推动我县的禁种铲毒工作，切实巩固和扩大禁种铲毒成果，努力实现全县“零种植”、“零产量”的禁种工作目标。今年来，全县共开展踏查铲毒活动4次，查处非法种植毒品原植物违法案件1起，铲除毒品罂粟原植物327株，治安处罚违法人员1名。

八、强化宣传，营造全民参与禁毒人民战争的良好氛围。为全面推进青少年毒品预防教育“6.27”工程深入开展，全面深化毒品预防教育，广泛开展“进社区、进农村、进学校、进场所、进单位、进家庭”等“六进”宣传活动，实现禁毒宣传“三个全覆盖”，不断提高广大青少年和外出务工人员拒毒、防毒能力，形成人人知晓禁毒知识、全民参与禁毒人民战争的良好氛围。今年来，利用春运、学校开学或放假、“6.26”国际禁毒日、全民宣传月以及农村赶集日之际，深入学校、村寨、人员聚集场所开展禁毒宣传活动、法制讲座共60余次，发放禁毒宣传手册2万余份、手提袋7000余个，受教育人数达2.3万余人次。并于6月21日，在红河县第二中学体育场举行了红河县第五轮禁毒人民战争暨2021年“6·26”国际禁毒日禁毒宣传“进校园”活动启动仪式，县委政法委书记、县人大常委会副主任、县人民政府副县长等几位领导出席了启动仪式，迤萨镇、县禁毒委成员单位、学校师生代表、社区群众代表、禁毒志愿者代表和公安民警代表等共1830余人参加了活动。同时，其余12个乡镇禁毒领导小组办公室也参照县级活动内容，同步组织开展第五轮禁毒人民战争暨2021年“6·26”国际禁毒日禁毒宣传“进校园”活动。

尽管我县在打击零星贩毒、过境贩毒、禁种铲毒等毒品问题重点整治取得了一定的成效，但对标各项工作标准，我们在禁毒工作中仍与各级要求、人民群众的期盼差距还很大，主要表现为：工作水平与斗争形势不相适应越发凸显，发现、打击能力仍显不足；“预防为主”方针执行不够有力，禁毒工作社会化仍需加强；堵源截流效能需进一步提升；工作保障基础仍需加强。下一步，我们在认真总结工作经验和存在问题的基础上，切实把思想和行动统一到国家禁毒委、省委、省政府和州委、州政府的一系列部署要求上来，在州委、州政府坚强领导下，站在为人民造福的高度，勇于担当，迎难而上，全面深化打击、缉毒、收戒、管控、宣传、教育等措施，坚决打好第五轮禁毒人民战争。

    感谢你们对我县禁毒工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。