红河县农业农村和科学技术局对政协红河县十三届六次会议第10号提案的答复

办理结果：A类

李凤云委员：

你在政协红河县十三届六次会议提出的《关于推进红河县热区综合开发配套基础设施建设的建议》的第10号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于“十三五”期间实施的红河谷30万亩热区综合保护开发项目进行建设评估、绩效认证的建议的答复。

自红河县红河谷30万亩热区综合开发建设项目实施以来，热区综合开发土地共计25.2万亩（规划开发33.42万亩），总开发率75.4%。开发建设内容包括种植业、养殖业、农产品物流及加工、水利设施、交通设施、电力设施、绿色能源以及整合农开、土地整理等项目，总完成投资34.97亿元（规划投资50.66亿元），总完成投资率69.03%。因此，该项目已基本完成《红河县红河谷30万亩热区综合开发建设项目》可行性研究报告规划建设的项目。

2021年2月26日，红河县农科局牵头，组织财政局、发改局、扶贫办、交运局、水务局、自然资源局、工信局、文旅局、林草局、供销联社的有关专家对项目进行绩效评估。经评估，专家一致达成结论：通过项目的实施，有效促进了当地经济的发展，实现了当地农民增收，助力了全县脱贫攻坚，奠定了乡村振兴发展基础，项目效益十分明显，基本达到预期目标，同意项目结项。

二、关于热区尚未完成的配套基础设施项目重新包装谋划新项目，并纳入国家、省、州、县级“十四五”经济发展中的建议的答复。

根据云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第16次会议精神，云南省从44个干热河谷热区县中，选择了红河县等13个县进行干热河谷提水增效试点，开展云南干热河谷区现代农业示范园建设工作。按照县域经济发展“一城、两景、三带、四片区”的全域空间布局，为加快红河县本项目推进并尽快建成落地，全面推进农业绿色发展；构建一二三产业融合发展格局，加快乡村产业发展，农民收入水平进一步提高，助力乡村振兴，经协商，红河县人民政府（甲方）与中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司（乙方）达成项目规划编制协议。

本项目规划试点范围涉及迤萨镇、大羊街乡、浪堤镇、乐育镇、甲寅镇、石头寨乡、阿扎河乡、宝华镇等片区，提水灌溉农地约40万亩。本项目建设主要内容包括：一产：提水工程（光伏提水、电网提水）、蓄水工程、配水工程和农田整理整治工程等农业基础设施、科技推广，试验示范等；二产：农产品加工；三产：电商，观光农业、智慧农业等。融合一二三产发展项目。估算总投资约100亿元。

三、关于梳理热区开发配套基础设施建设短板，并由相关职能单位根据短板缺项编制项目专项规划，积极向上争取对口部门专项建设资金支持。

红河县通过“十三五”期间实施“红河县30万亩热区综合保护开发建设项目”，产业基础设施已得到极大的改善，产业实现规模发展，同时也突显出了我县乡村振兴的极大短板，即乡村产业链不全的问题。针对这个问题，结合全县实际，围绕红河县“十四五”发展规划和思路，一是我局协同县发改局、县财政局编制了《红河县撒马坝梯田一二三产业融合发展示范建设项目专项债券实施方案》。本项目位于红河州红河县迤萨镇、宝华镇、甲寅镇、乐育镇、大羊街乡。根据项目可行性研究报告批复，本项目总投资共计241400.00万元。本项目总投资已包含本次发行80000万元的专项债券的建设期利息9000万元和发现专债费用80万元。

目前，项目已完成编制可行性研究报告并及相关审批手续。【1.2021年1月15日，红河县发展和改革局出具《关于红河县撒马坝梯田一二三产业融合发展示范建设项目可行性研究报告的批复》（红发改办〔2021〕12号）。2.2021年1月15日，红河县自然资源局出具《关于红河县撒马坝梯田一二三产业融合发展示范建设项目用地的预审意见》（红自然发〔2021〕6号）。3.2021年1月15日，红河县自然资源局出具《关于红河县撒马坝梯田一二三产业融合发展示范建设项目城乡规划的审查意见》（红自然发〔2021〕7号）。4.2021年1月15日，完成环评备案，备案号202153252900000002。】

四、深入调查研究，切实解决问题。

农业用水问题是红河县热区综合保护开发基础设施的短板，对发展热区水果起到举足轻重的作用。为掌握了解热区水利基础设施建设现状及规划，于2021年7月13日，我局联同县政协、县发改局、县水务局、县林草局及提案委员深入到浪堤乡洛普水库、跑马庄水库、洛席水库进行现场调研。跑马庄水库、洛普水库、洛席水库的建设利用是热区综合保护开发的关键核心，覆盖了迤萨、大羊街两个乡镇的热区面积。目前，库博农业公司和山地未来、柏利农业公司的农业灌溉水源就在洛席水库。跑马庄水库、洛席水库属于待建项目。

（一）跑马庄水库工程。红河县跑马庄水库是《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程建设规划》项目之一，同时列入了国家、省、州、县水利发展“十三五”规划报告。水库是一座以农业灌溉供水为主、兼顾下游乡村人畜供水的中型水利工程。工程由枢纽工程、输水工程和引水工程组成。枢纽工程主要建筑物由分区土坝、导流输水放空隧洞、溢洪道组成。水库设计坝高57.3米，正常蓄水位1770米，相应库容936.5万立方米，总库容1114万立方米，设计供水量1431.9万立方米，工程估算总投资44789.83万元，总工期32个月。水库建成后可有效解决下游乡村2.88万亩农田灌溉、0.55万人和0.88万头大小牲畜的饮水问题。

目前，项目处于可研阶段。工程《可研报告》于2019年9月5日获省水利厅审查意见，2020年11月3日通过流域机构审核。可研报告报州发改委批复前置专题共15个，已完成12个，未完成3个，力争2021年12月开工，跑马桩水库中央已拨付200万前期费。

（二）洛席水库工程。红河县洛席水库位于红河县浪堤镇与大羊街乡交界，坝址位于大羊街乡新村村委会洛设村与浪堤镇俄期村委会新联村之间，属于红河流域元江水系南罕河。南罕河发源于红河县浪堤、大羊街、车古三乡交界处，流经浪堤镇、大羊街乡，逸萨镇，最后汇入红河。南罕河流域面积71.3 km²，洛席水库坝址以上径流面积34.8km²，多年平均来水量1740万m³，75%供水量1391万m³。

洛席水库工程是一座以农业灌溉为主、兼顾乡镇供水的中型水利工程。总库容1100万m³，兴利库容850万m³，设计年供水量1200万m³，设计灌溉面积4万亩。工程包含枢纽工程和供水工程，枢纽工程包含粘土心墙风化料坝、溢洪道和导流输水隧洞；供水工程包含25km输水干管。工程等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物，大坝坝型为粘土心墙风化料坝。总工期47个月，工程估算总投资57000万元。水库的建设是提高区域经济及水资源开发利用水平的必然要求，是改善地区农业生产条件的迫切需要，是保障灌区内农村人畜饮水安全的重要水源工程。

落席水库已于2020年3月11日完成勘察设计招标工作，2020年3月19日与广东中灏勘察设计咨询有限公司签订了勘测设计合同，目前测量工作已经完成，正在进行地勘及可行性研究报告编制工作，中央已拨付500万前期费。

项目的建设以农业为基本依托，通过产业链条延伸、产业融合、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系，加快转变农业发展方式，达到一产、二产和三产的全面融合发展。实现了农业增效、农民增收、农村增绿，让绿水青山转化为金山银山，是乡村振兴发展的新途径。

    感谢你对我县农业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。