红河县检验检测所 关于对政协红河县第十四届委员会第五次第58号提案的答复

李志翔、张宝地、徐廷、方梅委员：

你们在红河县第十四届委员大会第五次会议提出的《关于加大农产品质量安全监管检测力度的建议》的第58号建议，已转交我所研究办理。非常感谢你们对我县农产品质量安全监管检测工作的关心和支持，我所对此非常重视，对提案进行了认真研究，并与相关单位多次沟通，认真研究落实提案办理工作，现将办理情况答复如下：

一、关于加强市场监管的具体措施

（一）持续加强人才队伍建设。积极推进市场监管队伍扩充计划，通过公开招聘、业务培训等方式补充专业力量。按照县委组织部统一部署，县市管局上报了2026年公务员招录计划5名，以切实解决乡镇市管所人员空缺严重的问题。

今后，我们将继续加强请示汇报，逐年有序推进和解决13个乡镇市管所人员缺乏的困境。

（二）常态化开展联合执法。县级各行业主管部门持续加大农产品质量安全的市场监管和产地监管，印发农产品质量安全“双随机、一公开”监督检查等方案，积极配合开展监督抽查、飞行检查、暗查暗访，监督抽查突出黄鳝、泥鳅、牛蛙、豇豆、韭菜、荔枝、芒果、香蕉等重点品种。建立“部门联动、常态监管”机制，明确各部门职责清单，推动监管工作从“集中攻坚”向“长效常治”转变。2025年度累计开展联合检查8次，追溯处置不合格农产品线索2起。

二、关于加大检测力度的具体措施

（一）逐步推进检验检测服务向基层延伸。结构成立以来，我们致力于构建“县级基本保障服务特色产业为主、乡镇以农产品食品安全快速检测为主”的县乡一体化检验检测体系。根据统计，前期我县各乡镇已经统一配备农药残留速测仪设。目前，建有快检实验室并有设备的仅迤萨镇跑马路农贸市场、莲花路农贸市场、高级中学农贸市场三个市场，其余均未建设快检室。后期我们将会同各行业监管部门积极向上汇报，争取逐步、阶梯式推进快检实验室建设工作。针对乡镇普遍缺乏专职检测人员、设备老化、技术能力参差不齐等问题，为了守护好老百姓的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，今年以来，县农科局组织各乡镇农财中心摸底排查农产品生产基地，重点检查种养殖基地的管理制度建立情况、技术操作规程执行情况、国家明令禁止的违禁农兽药有无使用及生产记录档案，同时向种养殖户宣传合理科学用药，禁限用农药处罚规定等，提高安全意识。截止目前，累计出动行动共出动人员35人次，更新重点农产品底数清单6次，检查农业生产经营主体112家，发放了宣传资料400余份，悬挂条幅3条。全面推广胶体金速测技术应用，2024年向我县13个乡镇发放胶体金速测试剂2300份，2025年度计划发放2300份。同时，向乡镇工作人员开展胶体金速测技术培训，完成胶体金速测培训60次。

（二）常态化强化日常检测把关。把好农产品进入市场第一道关口，加强承诺达标合格证制度宣贯，开展承诺达标合格证进社区、进学校、进市场等活动，扩大承诺达标合格证社会影响力和知悉度。持续加大承诺达标合格证规范开具使用的监督检查，督促农产品批发市场规范收取查验承诺达标合格证，从生产端、市场端相向发力，压实生产经营者主体责任。2025年全县农产品跟踪监管企业35家，已有31家企业实施合格证开具制度，截止2025年6月底，已开具食用农产品合格证515张，产品重量3310吨。加强对各农贸市场的常态化监督，筑牢“菜篮子”“果盘子”质量安全屏障，2025年开展春节期间农产品专项检测120批次；根据各乡镇农产品结构分布情况，阶梯式规划抽样时间和品种，开展农产品农残留公益检测499批次，抽样品种主要为蔬菜、水果两类，抽样产品覆盖我县13个乡镇农贸市场，检测结果通过OA系统发至各监管部门和涉及乡镇。

三、关于规范检测业务的具体举措

（一）规范化开展农产品质量安全风险监测工作。按照我县农产品生产季度特点，坚持上下联动、各有侧重，按季度或按月、分批安排抽检检测任务，实现“菜篮子”产品和检测参数全面覆盖、互为补充。2024年度，按照农产品定量监测1.8批次/千人任务、监督抽查比例不少于25%比例，完成农产品定量检测493批次（其中监督抽查148批次）；开展食用农产品质量安全抽检检测590批次、快速检测筛查1108批次；监测对象覆盖13个乡镇的种植基地、农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种植大户，小散户，农贸市场作为抽样不足的补齐。2025年度，按照完成农产品定量检测2批次/千人任务，我县定量监测任务分配539批次（其中监督抽查比例不少于25%。，即135批次），目前该项工作已启动，计划11月底完成所有监测任务。截止2025年7月，开展食用农产品安全抽检检测322批次。主动做好贴心服务，打通检验检测最后一公里，走访白酒小作坊等重点企业100余家，送检白酒、食用菌等特色产品30批次。高效完成省级转移食用农产品监督抽样200批次、跨州开展省级农产品例行检测抽样42批次。

（二）筑牢校园食品安全防线。贯彻落实食品安全工作，走访学校营养餐供应商望家欢供应链管理有限公司、红河御河供应链管理有限公司、屏边富民农产品有限责任公司等4家企业，就食品安全检验检测进行了业务指导，了解进货渠道、配货程序，并就如何从进货根源上落实安全责任、如何完善检验检测规章制度等方面提出了意见建议。深入各学校食堂、餐饮企业及集中供餐单位宣传动员参与食品安全管理员、总监培训18人次，并取得资质证书。开展农村校园食堂末梢水质检测工作，年内送检水样185批次，覆盖我县119所中小学食堂。开展省转地抽校园食品安全“双周检”12批次，对红河县第一中学、红河县第一机关幼儿园等5个学校食堂，样品包括食用油、调味料等6个类别。

（三）持续完善制度建设和业务规范。县检验检测所已通过检验检测机构资质认定（CMA）和农产品质量安全检验检测机构考核（CATL）“双认证”。修订了县检验检测所实验室《质量手册》《程序文件》《质量记录》《作业指导书》等。主动接受社会监督，在公开场合公示《红河县检验检测所公正性声明》《红河县检验检测所关于保证第三方公正性定位的声明》《红河县检验检测所管理层承诺书》等行为规范。规范运用于检测实践，从严控制检测过程，科学准确分析数据，及时完善各环节记录，切实保证检测工作的规范性、溯源性。严格落实内审员、样品管理员、试剂耗材管理员等管理职责，从样品接收、传递、留样封存到过期销毁，以及原始记录审核、出具报告、结果上报等均严格按照程序文件规定进行。同时，定期开展实验室内部人员比对、仪器比对、管理评审等工作，切实促进检测工作的标准化、规范化。开展“流程合规性回头看”专项行动，对去年以来的检测项目再逐一核查流程完整性，聚焦“是否因人情放弃原则”“是否因利益变通标准”等问题，开展“清廉检测”主题活动；通过讲解“数据造假、流程违规”的法律后果，将自我革命融入日常。

红河县检验检测所

2025年7月11日