中共红河县委宣传部对政协红河县第十四届 第五次会议第71号提案的答复

李建雄、李玉苹、陈英等委员：

您在政协红河县第十四届第五次会议提出的《关于加强未成年人网络安全保护的建议》的第71号提案，已转交我部研究办理，我部已会同相关部门认真研究办理，现将办理情况答复如下：

一、完善法律法规，强化监管力度

（一）加快推动未成年人网络保护条例的出台。细化明确未成年人文化产品内容管理责任主体，尽早出台未成年人文化产品内容管理的标准、范围及程序

《未成年人网络保护条例》经2023年9月20日国务院第15次常务会议通过，自2024年1月1日起施行。该条例是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护的综合立法。《未成年人网络保护条例》的出台正是加快推动相关工作的重要体现，明确了各部门的职能职责。其中虽未单独就未成年人文化产品内容管理责任主体、标准、范围及程序进行细化明确，但关于内容管理标准，《条例》要求网络产品和服务提供者对可能影响未成年人身心健康的信息作出显著提示，并规定国家网信部门会同有关部门，确定此类信息的具体种类、范围、判断标准和提示办法，为内容管理提供了法律依据和标准指引。

（二）有关部门要加强对互联网企业的监督力度，加大对涉未成年人信息内容的审核力度，及时发现和处置有害信息。互联网企业要增强社会责任感，依法经营，对未成年人自觉履行社会保护义务，营造风清气正的网络空间。网信部门联合公安机关等相关部门定期开展网络清查行动，加强对各网络平台的监管与整治，对涉嫌违法犯罪的行为依法处置，

一是加强网络平台及互联网上网服务营业场所监管监管。市管部门结合“利剑护蕾”等专项工作，重点清理县域网络平台中含低俗、暴力、赌博等危害未成年人身心健康的商品信息及广告，查处无底线营销行为 。县文旅局加大对县内互联网上网服务营业场所的监管力度，出动执法人员200人次，检查各类文化经营场所118家次，严查互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人行为。向文化市场经营者宣传《未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，督促引导其自觉依法经营。

二是持续开展未成年人网络环境整治。县委网信办、县公安局结合“利剑护蕾”专项行动，开展“饭圈”乱象整治、未成年人网络环境专项治理等“清朗”“净网”系列专项行动。畅通举报渠道，通过“梦想红河”微信公众号公示红河县违法和不良信息举报途径，常态化开展网上不良信息巡查排查，2024年至今累计巡查上报处置涉未成年人违法和不良信息3990条。2025年县级公安机关打击处置造谣、传谣6起，维护清朗网络空间。

三是加强网络有害信息巡查处置。县委网信办、县公安局结合“利剑护蕾”专项行动，开展“饭圈”乱象整治、未成年人网络环境专项治理等“清朗”“净网”系列专项行动。畅通举报渠道，通过“梦想红河”微信公众号公示红河县违法和不良信息举报途径，常态化开展网上不良信息巡查排查，2024年至今累计巡查上报处置涉未成年人违法和不良信息3990条。2025年县级公安机关打击处置造谣、传谣6起，维护清朗网络空间。

四是开展“网络安全进企业”活动。成功举办5场“网络安全进企业”活动，覆盖200人次。活动有效引导企业依法履职，强化对未成年人的网络保护，共筑清朗网络环境。

二、防治青少年沉迷网络

（一）提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力

一是丰富教学载体。组织教师编写、发放《校园网络安全知识手册》1.2万余册。开发“网络安全微课堂”系列课件50余节，涵盖个人信息保护、网络诈骗防范、沉迷网络应对等主题，通过校园平台供师生自主学习，累计播放量超10万次。                              

二是深化特殊群体关爱服务。引入“让优秀成为一种习惯”主题教育讲座的成功经验，通过习惯培养和心理辅导帮助青少年建立健康上网习惯。融合“伙伴计划”中“思想引领+身心健康”的双主题服务模式，开展政治引领公开课66次，覆盖3000余人次，帮助青少年树立正确的网络使用观和价值观念。

（二）建立健全学生在校期间上网管理制度，规范未成年学生带入学校的智能终端产品

一是精准监管辖区网络经营主体。聚焦校园周边100米范围，摸排经营主体，督促在网络店铺显著位置标注“严禁向未成年人提供文身服务”警示，并在营业执照经营范围明确“除面向未成年人”字样 。全面排查涉未成年人网络经营主体，2025年开展1次。

二是严格校园网络管理。各校落实“有限进入校园、严禁进入课堂”手机管理要求，全县学校均配备手机保管装置，通过校内公共电话、电子学生证等满足学生通话需求。加强校园网络监控，定期开展安全隐患排查，全年整改网络漏洞76处，屏蔽不良网站链接230余个，确保校园网络环境清朗。

（三）学校要加强对学生的教育，丰富未成年的校园生活，帮助未成年人树立正确的网络游戏消费观念和行为习惯。

一是深化课程融入，构建常态化教育体系。县教体局制发《2025年红河县教体系统网络安全教育工作实施方案》细化任务清单与责任分工。落实课程要求，将网络安全知识全面纳入义务教育《道德与法治》《信息科技》及普通高中《思想政治》《信息技术》等课程体系。其中，义务教育3-8年级《信息科技》课程单列“信息隐私与安全”模块，课时占比不低于2%；高中阶段通过必修与选修模块结合，系统讲授数据安全、网络伦理等内容，实现网络安全教育“进教材、进课堂、进头脑”。

二是开展特色化主题教育活动。各学校举办“网络安全手抄报”比赛，征集作品3000余件并进行校园巡展16场次；开设“校园广播安全专栏”，每日播报网络安全常识；组织师生集中观看《网络陷阱警示录》等宣传片，召开“文明上网、安全上网”主题班会1525场，覆盖率达100%。

三、注重家庭教育，形成保护合力  

（一）建设社区家长学校、家庭教育指导服务站点，普及公益性家庭教育指导服务，提升监护人对未成年人网络保护的风险防范意识和实际保护能力。家长加强对孩子网络行为的监管，及时发现、制止和矫正网络沉迷和不当消费行为，引导未成年人正确利用网络。

一是用活社会实践平台。依托“返家乡”社会实践平台，组建由100余名大学生志愿者组成的专业化服务团队，运用“七彩假期”项目中“精准课业辅导+全过程守护”的成功模式，为500余名青少年提供个性化的网络安全教育服务。

二是深化家校协同育人。通过家长学校、致家长一封信、家委会等渠道，开展“网络安全进家庭”活动200余场，指导家长提升网络素养，掌握孩子用网监管技巧。组织“家校共筑安全网”主题活动，邀请家长参与网络安全讲座、亲子知识问答等，形成“学校主导、家庭参与、社会协同”的育人合力。

（二）监护人应教育引导未成年人增强个人信息保护意识和能力，指导未成年人行使相关权利。

一是常态化开展网络安全知识宣传。制定并印发《红河县2025年国家网络安全宣传周活动实施方案》，累计播发网络安全公益广告、科普短片48条，总阅读量达9.5万人次。设置宣传展板15块，悬挂横幅8条，发放宣传手册及宣传品6300份；组织志愿者深入村（社区）、企业、家庭开展面对面宣讲62场，现场接受并有效解答群众咨询6286余人次；同时，动员各单位、企业利用LED显示屏滚动播放宣传标语800余条次，营造了浓厚的宣传氛围。

二是广泛开展乡村“家长夜校”文明实践活动。广泛开展乡村“家长夜校”文明实践活动，通过组织家长参加“家长夜校”的学习，提升自身网络安全素养，进而教育引引导未成年人正确利用网络。全县共开展乡村“家长夜校”文明实践活动137 场次，1.1万家长参与学习，其中新时代文明实践中心开展“线下 + 线上”教学12场次。

（三）加强监护人对未成年人安全合理使用网络的指导，合理安排未成年人放学后和节假日生活，多带领青少年参加有益身心健康的活动。集中开展学生网络素养和网络自我保护教育，培养中小学生上网技能、安全防范、信息甄别等网络素养，有效提高中小学网络安全意识。

一是深化家校协同育人。通过家长学校、致家长一封信、家委会等渠道，开展“网络安全进家庭”活动200余场，指导家长提升网络素养，掌握孩子用网监管技巧。组织“家校共筑安全网”主题活动，邀请家长参与网络安全讲座、亲子知识问答等，形成“学校主导、家庭参与、社会协同”的育人合力。

二是开展暑期公益课堂。常态化开展活动，践行服务宗旨。联合社工中心和县新华书店，常态化开展周末（每周日全天）“文化加油站 — 益童成长”课堂，通过 “作业辅导 + 兴趣培训”、视频演示、研学体验等丰富多样的方式，进一步引导孩子们养成良好的学习和行为习惯，截至目前，已开展“文化加油站 — 益童成长”课堂 39 场次，其中户外研学9次，丰富青少年节假日活动。

三是强化青少年网络安全教育。在2025年国家网络安全宣传周期间，县委网信办联合县教体局、团县委、公安局等单位，全面开展“2025年青少年网络安全主题教育活动”，通过主题班会、法治课、开学第一课、互动问答等多种形式，引导其树立“上网必守法、用网需谨慎”的正确观念，开展网络安全进校园55次，受教育师生达2.3万人次。制作网络安全原创视频《网络安全青年说》《没有网络安全就没有国家安全-让我们携手共筑网络安全防线》《青少年网络安全指南-拒绝网络暴力-杜绝“按键伤人”》《防诈反诈 安全童行》《网络不是法外之地，造谣传谣必受严惩》5个并广泛推广。开展校园周边文化环境专项整治，开展《未成年人网络保护条例》《未成年人保护法》《预防未成年犯罪法》《网络安全法》《个人信息保护法》网络安全知识教育134场次。

（四）未成年人限时、安全、理性上网，学习使用文明、健康的网络语言，合理利用网络。

县委网信办常态化开展网络游戏、网络直播、短视频等环节平台、网站的巡查排查，共巡查2180余次；通过“梦想红河”微信公众号发布《红河县抵制网络谣言倡议书》。团县委依托“返家乡”社会实践平台，组建由100余名大学生志愿者组成的专业化服务团队为500余名未成年人，提供个性化网络安全教育服务。

感谢您对红河县未成年人网络安全保护工作的关注和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

中共红河县委宣传部

2025年9月29日