为有效应对“营改增”后国税和地税机关办税业务上带来的新变化和新挑战,满足纳税人的新期待和新需求,红河县国地税把推进“一窗一人一机”联合办税服务模式作为深化国税、地税征管体制改革,加强国地税合作,进一步共享资源、提高效能的一项重要工作,真正实现了纳税人“进一家门,办两家事”。 10月27日,“一窗一人一机”服务模式在红河县正式运行,标志着红河县国地税联合办税实现新突破。
一是加强国地税协调组织。为保证“一窗一人一机”工作稳步推进,县国地税多次召开联席会议,研究部署“一窗一人一机”工作,制定了工作实施方案、相关管理和考核制度,成立工作领导小组及其办公室,设立综合组、技术组专业小组,负责开展网络测试、业务清单梳理、人员培训组织、宣传报道等重点工作,确保工作统筹推进,顺利开展。
二是强化征管和技术支撑。县国地税积极研究、通力合作,以金税三期核心征管系统为依托,实现了系统的互联互通互访互用,为“一窗一人一机”提供了技术支撑。抽调双方业务骨干组成专门小组,梳理国地税系统操作流程,确定业务清单,共梳理办税业务135项,国地税通用业务55项,地税常用业务39项,国税常用业务41项,编写了包括业务描述、报送资料、操作说明及步骤、注意事项等在内的业务操作指南。同时,根据新服务模式下的工作需要,设立国地税“一窗一人一机”办税服务窗口3个,为前台人员同时为纳税人办理税务登记、发票发售、纳税申报和附加税征收、涉税查询等国地税业务提供业务保障。
三是深化服务培训工作。为消除前台人员操作压力和顾虑,县国地税联合组织业务培训工作。国地税征纳部门根据网络及业务测试情况,采取政策学习和上机演练相结合的方式,利用工作空余时间,组织办税服务厅工作人员开展国税地税业务培训。通过互派业务骨干到对方办税服务厅的方式,直接进行“手把手”的业务操作指导,引导前台人员熟悉国地税业务及操作。准备阶段共举办培训班1期,前台人员每人至少参加系统培训2次、专题培训2次,确保了各项国地税办税业务的规范、有序操作。
四是落实制度保障。针对 “一窗一人一机” 运行中可能遇到的业务衔接、管理衔接上的问题,县国地税局联合建立完善应急预案。对潜在的数据风险及票证安全及时预判,联合制定了国地税《发票管理办法》、《票证管理办法》及《档案资料管理传递制度》等。对涉税资料的传递采取“分工负责、定时移交、专人管理”的方式。各项机制的建立完善,确保了信息系统安全和发票、票证、涉税资料等的保管使用。